从BBC看西方公共广播电视体制的变迁

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1、从BBC看西方公共广播电视体制的变迁BBC新闻频道则坚持BBC—贯的“客观、公正、全面”的新闻原则,强调自己提供最新的新闻、气彖、体育和财经新闻。它沉着、细腻、严肃、专业,并且已经形成了时事节目、纪录片和生活方式节目的特色专长。BBC的改革策略自90年代早期开始,BBC不得不以多种方式参与激烈的竞争,他们进行了组织和机构改革,重新进行服务定位、设计节目主题,重新把握商业管理和公司事务的方向,确立新的跨国发展FI标。换句话说,其竞争对策包括了从财政、管理、技术到媒体理念等多个方面。首先,BBC裁减了H常运作开支。而对竞争,公司最关心的是它在资金上的竞争能力——必须考虑到节节上升的生产成本

2、、版权费以及不断的技术改革所需费用。BBC裁减了4000个工作岗位,节约了4亿6千5百万英镑,并在90年代后•期抵押了额外的15%的存款达5年以上。第二项措施是重组了公司并重新设定商业策略。公司顶着外界批评,将它下属的新闻机构广播、电视以及theWorldService合并为一个实体。1997年,公司将它的传输业务以3亿9千8百万英镑的价格出售给CastleTower,此举成为BBC私有化的第一步,被认为是一个过于大胆的举动,甚至有可能将公司拖入更糟的境地。第三项措施是在其他国家寻找合作者并拓展BBC的海外市场。它与美国的公共电视网(PBS)加强合作,制作更多在两国都能播出的节目。90

3、年代中期,BBC又开始与美国的探索频道和英国的Flex-tech频道合作,在英美两国推出一挡广受欢迎的节口“动物星球”。这两个公司还共同组建了BBCAmerica——一个致力于戏剧、喜剧和纪录片的频道。1998年初乂在美国推出了theWorldService01999年,BBCAmerica□拥有1千1百刀订户,超过它的目标1百刀户。BBC的第四项竞争对策是技术创新。公司采用新的传播技术来与同样采用新技术的商业广播公司竞争,BBC建立了一个耗资5千万英镑的一卫星新闻频道,即英国观众无需付费就可以收看的BBC新闻24小时。同时,BBC在BskyB上建立四个付费频道。1998年,BBC又推

4、出了它寄予厚望的数字电视,BBCChoice,这是34年来第一个新的综合频道并兼容各种数字平台。这一服务“综合了BBC1台和BBC2台的优点”o正因为如此,BBCWorldService,一个24小时播出的国际新闻信息频道,已经进入187个国家的6千万个家庭。调整节目制作理念是BBC的第五项对策。这种调整主耍是指,从“用一套节目来满足所有观众的需要”的观念到“给不同定位的观众多样的选择”oBBC宣布它将改变长久以來模糊不清的节目制作理念,转向“主题方式”。如Boehm所见,BBC根据不同的主题重组了它的五个频道,投入高额费用来制作节目oBBC1台和2台仍为地面广播,3台、4台和5台则以

5、数字订户为基础。BBC1台将提供“专业化的事实节目”并作为向年轻观众提供娱乐节目的“试验oBBC5延续了BBC新闻24小时的节目,BBC3台(BBCChoice)和BBC4台(BBCKnowledge)将各自提供“更先锋的实验戏剧、喜剧和音乐”、智力节目和吋事节目。并且,由于1999年ITV的节目推迟到晚上11点,BBC的晚间新闻提到了晚上9点至10点,以占领这一空白的时间段。公共广播电视面临的困境在欧洲,促使政府下决心推动公共广播电视变革的主因是大企业的压力。欧洲原先在广播电视领域实施公营垄断制,限制了大公司涉足广电,一是无法投资,二是无法做广告。广电领域巨大的商机,促使犬公司逐步加

6、大对政府(议会)施加压力,终于迫使各国先后放开广电。在美国,促使政府下决心的主因也是大企业的压力,但其背后却是科学技术的力量。90年代以后,以通讯、网络为代表的高新技术迅猛发展,原先美国议会、政府对广播电视所制订的种种法规已大大束缚了高新技术在广电领域的应用推广。而新的电信法的出台,为新技术的推广铺平了道路,使得电话、网络、广播电视可以紧密地结合在一起,迅速抢占了世界的通讯、网络、广屯领域技术的制高点。全国性广播电视媒介的生存固然需要国家权力的保障,但这并不意味着它仅仅是国家的工具。在欧洲,从理念上说,公共广播电视体系一贯奉行客观公正的信条,遵循国家赋予的向人民捉供信息(包括公共信息)

7、、娱乐、保持公众Z间相互理解、维系文化传统的职责。但是由于它在国家一社会关系结构中并不是完全独立自由的,在体制上仍然常常受制于国家,因此它承担的角色是两可的。传统上,在欧洲,基于广播电视频谱资源的公共性和稀有性这样的传统信条,除卢森堡以外,人多数欧洲国家都将广播电视视为公共服务事业,通过国家特许和委托公共机构经营广播电视媒介,來保障社会公共利益。在80年代以而,这些欧洲国家都基本遵循国家垄断或国家管理下公营和少量私营广播电视媒体相结合的发展模式

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