多边贸易体制下中国对外贸易政策取向

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1、多边贸易体制下中国对外贸易政策取向一、中国对外贸易的发展现状1、外贸高速增长的背后问题近3年来，我国对外贸易平均以超过30%以上的速度增长,2004年进出口总额达到11500亿美元,2005年达到14221亿美元，出口在世界总份额中占6.5%,2006年1-6月，我国外贸进出口总值达7957.4亿美元，比去年同期增长了23.4%,我国已经成为世界第三大贸易国。另外，《十一五规划纲要》预测到2010年我国的货物进出口总量将达到2.3万亿美元，服务贸易总量达到4,000亿美元。但在另一方面,我国的对外贸易还存在很多问题：第一，综观我国的出口产品，大多是消耗资源和能源的

2、产品，并且价格极其廉价。例如，2004年，我国出口电风扇4.5亿台，平均每台3.8美元；出口鞋59亿双，平均单价仅2.5美元。这种大进大出的粗放型出口模式，对资源和能源的依赖十分严重，对生态环境的破坏极其巨大。目前，我国对外部资源和能源的依赖度越来越大，原油依存度已达到42%,铁矿砂40%,铜矿砂83%,铝材40%,石油化工装备的80%,光纤制造设备的100%都需要依赖进口。这种情况显然不利于我国从贸易大国走向贸易强国。第二，出口产品主要是劳动密集型产品。中国已成为世界上许多劳动密集型产品的生产链的一环，但在整个链条中只占增值很少的一部分。而且在许多城市，对外贸易

3、的增长,很大程度上等价于外资企业的出口增长。以天津为例，2004年，天津的314家外资企业出口总量为99.4亿美元，占天津出口总量的99.1%O而103家内资出口企业总计出口234万美元，占有量不到0.2%,这种外商主导出口的情况在我国各大城市普遍存在。许多三资企业的核心技术、品牌、销售渠道由外商控制，中方处于价值创造低端的组装环节。即便是拥有自主品牌的民族高科技企业，其出口产品构成中相当一部分采用的是国外核心部件，很难想像这样“高科技”产品能创造高附加值。第三，大量的出口也引起越来越多的贸易摩擦。据WT0统计，1995-2005年，我国已经连续11年成为世界遭受

4、反倾销起诉最多的国家，在世贸组织成员发起的反倾销案件中，约1/6是针对中国的。2005年我国共遭到51起其他国家发起的反倾销调查，涉案金额达到近18亿美元。2005年我国也首次遭到了反垄断诉讼，维生素C、镁砂和镁制品等反垄断案相继浮出水面，其潜在的涉案金额远远超过反倾销案件，影响也往往涉及整个行业。第四，中国已经成为世界上外汇储备最多的国家，到2006年6月末已达到9411亿美元，按现在这种发展势头，再过几年，中国的外汇储备有可能达到2万亿美元，我们明显地看到这样一种现象：一方面是实物货物的大量出口，另一方面是纸面外汇的大量进入。中国的这种做法，无疑是在补贴世界，

5、更重要的是，一旦美元和其他外汇贬值，中国这些年辛辛苦苦积攒的纸面财富很可能通过汇率的变化而化为乌有。2、我国对外贸易所面临的国际大环境今天的世界经济已绝非20年前的形势，与世界经济的融入充满着新的风险。不仅有产业风险、市场风险，技术风险和金融风险，更有国家安全上的风险。首先，加入WT0后，中国面对的世界经济和政策环境正日新月异。在世贸组织原则和协议的约束下，各贸易国家将进一步降低进口关税，逐步减少或取消非关税壁垒。这既减少了世界进出口贸易的障碍，又会给贸易商品提出新的要求；既促进了各国对外贸易发展，又加强国际市场竞争的激烈程度，各种贸易摩擦也会出现。尤其是中国5年

6、过渡期已经结束，中国所有产业实现全面开放，世界各国将对中国对外贸易提出更高的要求，中国的一些保护民族利益的措施，经常是西方挑剔中国的借口，也是目前西方和中国许多贸易争执的根源。其次，WT0所代表的世界潮流是经济全球化，WT0的法律制度也朝着这个方向发展。但是，在多边贸易体制逐渐为各国所接受的同时，区域经济一体化的趋势也是同步进行，各国正在加紧建立不同层次、不同国家间的各种区域经济组织。中国正在全方位地进入国际社会，迎接经济全球化和贸易自由化的机遇和挑战。这就需要在WTO框架条件下，分析过渡期结束后对外贸易的新特征，研究新形势下的新政策，从中国的利益出发研究WTO的

7、制度、理论和规则，已经成为了我们不得不正视的一个关键性问题。二、新时期中国对外贸易政策的理论基础在新的对外贸易形势下，传统的比较优势理论已不再完全适用，管理贸易理论，国家竞争优势理论，以及以可持续发展思想为基础的外贸全面可持续发展理论，则为新时期中国对外贸易发展提供了理论基础。管理贸易理论是一个不完全竞争市场条件下的贸易理论，既突破了传统贸易理论的完全竞争市场条件假设，另外,管理贸易理论不限于解释经济发展水平不同国家间的贸易关系，同时也突破了传统贸易理论的要素禀赋和需求格局不同假设。更重要的是，管理贸易既不是自由贸易，也不是保护贸易，而兼有两者特点。但值得注意的是

8、，管理贸易