完善体制开创社区教育新局面-浦东成人教育

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1、完善体制开创社区教育新局高桥镇人民政府我镇是由高桥镇、外高桥镇、凌桥镇“撤三建一”而成的，地处浦东新区的最北端，是一座具有870多年历史的文明古镇，又是东南沿海的军事要地，驻有多支陆、海、空军、武警部队，并被列为市级重点镇之一，正在向建设现代化港口重镇的口标迈进，对木镇居民的索质提出了更高的要求。全镇现有常住人口16.17万人（其中外来人口近8万），有24个居委、14个村。辖区内既有被列为市级爱国主义教育基地和文物保护单位的高桥烈士陵园、上海战役浦东纪念馆、高桥太平天国烈士墓，以及14座“浦东名宅”和多处名胜古迹；乂有6所普通中学，5所小学，1所中职校，以及成人（社区

2、）学校和老年人学分校、总校各1所，为开展社区教育提供了丰富的教育资源。一・概况我镇社区教育工作：以1987年原三个乡镇建立成人学校为标志，全镇的社区教育正式起步；从1996年开始，以创办市、村民学校为标志，我镇社区教育进入向基层普及的推进阶段；2005年4月，以成立镇“社区教育指导办公室”为标志，建立并逐步完善管理体制和运行机制，使全镇的社区教育进入了全而发展的新阶段。2006年，我镇被批准为上海市社区教育实验街镇以后，明确提出了要在3—5年内创建学习型街镇的奋斗忖标，并采取切实有效措施认真贯彻落实，为创建学习型街镇奠定了坚实的基础。二.基本情况（-）建立专职机构完善

3、管理体制2005年初，我镇在社区教育推进委员会下设立了专职机构一一“社区教育指导办公室”，“指导办”按照上述《规划》和《方案》，以加强村（市）民学校建设为重点，切实抓好对全镇社区教育的管理和指导，成为全镇社区教育管理休制屮承上启下、横向整合的枢纽和操作平台，从而使我镇逐步健全完善了社区教育管理体制和运行机制。（如下图所示）“推委会”现改为社区教育委员会；“指导办”升格为社区教育教育办公室）在实践屮，逐步制订和完善了29项社区教育规章制度，对市村民学校的计划总结、办学台帐、统计月报、骨干培训、考核评比等实行规范化管理。每年初与各村、居委签订《社区教育责任书》，年终按逐年

4、制订的《考核验收细则》认真总结考核，并召开推进会，总结表彰、部署工作，从而确保了全镇社区教育的止常运转，使创建日标落到了实处。一个以镇成人（社区）学校（以下简称镇成校）为核心、2所镇老年学校为骨干、38所村（市）民学校为基础，包含条线办学在内的社区教育网络已经形成。教学设施基本齐全，此外还组建了各种学习型组织和文体团队148个，基木满足了市民对学习的需求。（-）扎实开展实验工作，努力解决“三缺”难题近三年来，我镇针对社区教育工作屮普遍存在的缺师资、缺教材、缺经费三大难题，勇挑重担，通过扎实、认真的市级项忖实验，三大难题初步得到解决。1、挖掘历史人文资源自编系列乡土教材

5、我们通过《充分利用本地区历史文化资源开展社区教育》项冃的实验，充分发掘本镇丰富的历史人文资源，精心编写了《浦东高桥地区历史人文乡土教材》第一、二集共11万字（第三集正在编写屮）。并及时将乡土教材印发给村市民学校,指导办工作人员和志愿者教师广泛开展教学活动，先后为市民讲课300多次,共有9000多人次听课，从而为解决缺教材难题开辟了一条有效途径。2、组建志愿者队伍完善培训激励机制目前我镇己形成一支相对稳定的、由44名志愿者教师、37名基层学习型纽织负责人和98名基层文体团队负责人组成的社区教育志愿者队伍，并通过给志愿者教师颁发聘书、建立档案和教学记录、组织业务培训和评比

6、表彰，建立了长效管理和培训、激励机制，初步解决了基层校缺师资的难题。3、多渠道筹集资金解决缺经费难题我镇通过三个市级项目的实验，逐步形成了“镇政府多拨一点、基层单位自筹一点，志愿者奉献一点”的经费投入机制。镇政府每年投入15—20万元；镇成校2006年自筹资金近26万元；居、村委会07年对社区教育的经费投入达到人均1.37元，全镇07年人均社区教育经费达到2.61元，上炼二村、南街居委等市民学校的志愿者无私奉献捐赠图书408册，购书券400元，办起图书馆和读书会，自筹资金添置演出服装，全镇200多名志愿者不计报酬，无偿从事教学活动，从而基木解决了村、市民学校缺经费难题

7、。（三）整合社会资源实现共享共建①挖掘历史人文资源兴建社区教育基地：镇政府全面修复4座“浦东名宅”,并将“仰贤堂”建成新区第一座街镇级的历史博物馆——高桥历史文化陈列馆,免费开放，一年多来己有包括特奥会美国代表团、复旦人学等校师生在内的6000多人前来参观学习；07年4月精心筹划组织了有近3000人参加的“高桥人看高桥”大型主题教育活动，镇政府筹集巨资兴建的高桥文化广场已成为全镇十万多居民参与社区教育的欢乐人课堂，被新区文明办列为与“东方明珠”齐名的市民文化教育广场，筹建了木市第一座以中学教师命名的“蓝鸿铭海洋生物标本馆”,已有近2000人前去参观学