插甸经验的特点和启示

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1、插甸经验的特点和启示云南开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度以来,云南省委组织部把楚雄彝族自治州武定县插甸乡作为“挂县包乡驻村联户”的工作责任区，釆取求实、务实、抓落实的思路，推动组工干部深入实际抓党建、深入基层办实事、深入群众促发展，在直接面对群众、直接联系群众、直接服务群众过程中，锤炼了干部，转变了作风，群众认可了干部，干部深化了认识，推动了发展。通过积极探索与真切实践，干部直接联系群众的“插甸经验”脱颖而出。“插甸经验”的特点之一：把村组和田间作为第一现场,同吃同住同劳动，原汁原味真情体验，平实简朴便捷高效，深化主题，

2、顺势作为，认真执着，思想感情和工作方式回归本色，回归认真，回归本源。（一）干部下得去，工作方式回归本源。为确保干部派得出，下得去，省委组织部把插甸乡按照行政村划为12个民情责任区，由部领导作为责任领导，每人挂钩1-2个责任区，每个责任区由1-2个处室作为责任处室，处室领导作为民情责任区的具体责任人。每位部领导、处室领导、机关干部分别直接联系2-3户群众，发放民情联系卡，制作民情联系登记表，建立民情联系台帐，履行干部直接联系群众的责任。省委组织部机关131名干部直接联系群众415户，做到每名干部都直接联系群众。在此基础上，带动各级

3、各部门（单位）在各自责任区范围内实现联系群众的全覆盖。同时，一次性派出13名工作骨干赴武定县和插甸乡高职低挂、住村蹲点。其中，1名正处级干部挂任武定县委副书记兼县新农村建设工作总队长，2名副处级干部挂任插甸乡党委副书记,并和10名科级干部分别到12个村任村党总支常务书记。每名村党总支常务书记任职都召开党员大会，由总队长宣布任职，让党员知道、让群众知晓，使队员有位有为有责。为常务书记提供一定工作经费保障，要求每位常务书记在新华网上开通微博，撰写住村微实录，将所作所为、所思所感记录下来，在社会上引起了良好反响。工作队员的工作方式在悄

4、悄的改变，从复杂到简单，从理论到务实，从动笔到动手,住村干部的思想得到磨练、情操得到陶冶、能力得到提升。（二）干部呆得住，思想感情回归本真。省委组织部制定了机关干部下基层调研“十个尽可能”的要求，将不层层陪同、不劳民扰民、不增加乡村负担、不接受土特产、不铺张浪费、不蜻蜓点水走过场的“六不”纪律要求落到实处。从领导到一般干部，自带行李，轻车简从，静悄悄直接住村、静悄悄直接回昆，从不向州、县、乡打招呼。省委组织部各位部领导以身作则，均住村3次以上，省委常委、组织部部长刘维佳同志7次到插甸住村入户，没有在宾馆住过一晚，没有在县城吃过一

5、餐。有的部领导一次就步行6小时走遍了责任区内的村寨，各处室领导也人均住村2次以上。全体机关干部都与直接联系的群众见面并保持电话联系，累计住村1234天。派驻古普、老木坝和康照村的是3位女干部，她们克服了多种困难，住在边远的村里，得到群众的认可。驻村干部全部自办伙食或据实支付餐费，自行解决交通问题，从不用乡干部陪同、从不提不合理要求，真正做到挂县包乡不扰官、住村联户不扰民，成为了地地道道的村干部。各位常务书记来不接、走不送、吃不陪，晒黑了累瘦了，进村入户狗不咬了，与农民群众亲如兄弟姐妹，“我们村”成为常务书记的口头禅。（三）干部融

6、得进，工作作风回归本色。云南省委常委、组织部部长刘维佳同志带领90余名机关干部到增益村参加开挖灌溉沟渠1600米，在老乡家自办伙食，和农民同吃一锅饭；带领80多名机关干部到安德村参加抗旱移栽烤烟，顶着烈日和老百姓抗旱自救。在与群众同吃同住同劳动中，干部真切体会到群众的疾苦，群众同样也能真切感受到干部有血有肉、实实在在，干部与群众之间的隔阂被打破，真正亲如一家。在“七一”建党节期间，各位常务书记与乡镇党委一道制定全乡庆祝方案。在各行政村召开党员大会、讲党课，以传达政策、共商发展的方式庆祝党的生日，向困难党员发放慰问品，向优秀党员发

7、放奖品。在“七一”晚会上，穿上民族服装，与党员群众一起唱歌跳舞，一起为村里的篮球队呐喊助威，与党员群众亲如一家，共享快乐。各位常务书记全方位的真情融入，让群众真心接纳这群“外来”干部，把他们当作自家人。部机关的干部也感觉到大规模住村入户，不仅没有影响机关的日常工作，还通过与群众同吃同住同劳动、了解了民情、掌握了实情，更重要的是与群众增进了感情、结下了友情、形式主义少了、官僚主义少了，工作作风实了，工作效率高了。“插甸经验”的特点之二：千方百计抓基层打基础，贴近1=1百姓，突出党建，整合资源，培育产业，改善民生，落实和创新两手抓。

8、（一）筑牢基础，抓党建责任田。充分发挥组工干部的优势，协助乡党委抓基层组织建设年分类定级工作，采取有效措施加强基层组织建设。一是谋划好思路。工作队员进村后抓摸底调查，走村入户访民情，千方百计谋思路，形成了“两图两表”：即村委会基本情况现状图、发展规划图，发展规划