XX民政局“十三五”工作发展规划

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1、XX民政局“十三五”工作发展规划按照区委、区政府“226”战略目标要求，为推动全区民政工作健康持续发展，促进社会各项事业统筹协调，特制定本规划。一、指导思想坚持小平理论和“三个代表”重要思想、深入践行科学发展观、全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党和国家的各项方针政策，以“以人为本，为民解困、为民服务”为总宗旨，以构建和谐社会为总目标，以“维护民利、保障民主、落实民权”为总要求，与时俱进、迎难创新，全面助推经济社会快速发展。二、基本原则（一）以人为本、服务全局。服务和服从经济社会发展全局，以保障民生、促进稳定为主导，以和谐社区建

2、设、构建和谐社会为主题，以创新社会管理、化解社会矛盾为主线,以深化双拥、服务军队为主轴，纵深推进民政事业加快发展。（二）政府领导、部门配合。坚持政府在民政事业发展中的领导作用，完善以公共财政为主渠道的民政事业资金投入机制；建立多部门、跨领域协商配合机制，整合利用政策资源和社会资源，组织并发动社会力量参与民政各项工作。（三）求真务实、改革创新。完善管理体制和工作运行机制，修正各项工作基础数据，建立工作数据库；加大改革创新力度，创建一套符合区情、有利发展、为民惠民的长效机制。（四）统筹兼顾.协调推进。充分发挥民政部门的社会稳定作用，建立机会

3、均等、公开透明的社会普惠制度，在重点救助生活困难群众的同时，兼顾生活一般群众的政策帮扶，通过分类推进、整体联动，促进民政事业全面发展。三、主要任务（一）加强基层政权体系建设，构建和谐社会。1•加强社区治理。创新现代社会治理机制，街道“大工委”、社区“大党委”组建率达到100%;合理配置社区服务设施，开展标准化社区建设，“便民服务和群众工作站、养老服务站.青少年活动站、新市民培训站、爱心捐助站、志愿者工作站（社会组织孵化站），数字化管理和服务平台"等“六站一平台”在城市社区和乡镇社区全面建成；建立自治服务体系，促使公共服务、志愿互助服务、

4、商业性便民利民服务有效衔接，实现一个社区有一个志愿服务队、一个街道至少有一个综合性社区服务中心；组织村（居）民开展民主议事活动，代办代理公共服务事项，形成多方参与、责权明晰、配套适应、相互补充的社区专项服务；推进社区信息化建设，建立公共服务综合信息平台和社区服务设施网络，了解社情民意，促进信息对称、信息共享，实现社会稳定和谐；加强依法治村工作，建立党支部领导下的充满活力的村（居）委会，充分发挥廉勤委的监督作用，全面落实“四民主三公开”（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，党务公开、居务公开、财务公开）治理机制和“一事一议”工作制度；

5、全力搞好第十届和第十一届村（居）委换届选举工作；逐步将城乡社区建立成“管理有序、服务完善、文明祥和"的村（居）民生活共同体。2•加强区划地名管理。合理规划行政区划调整，及时将符合条件的乡撤设为镇，将城中村、城市周边村、重大项目村改设为居民委员会；积极开展地名普查工作，在2018年6月30日前全面完成XX区第二次全国地名普查工作；继续深化“平安边界”创建工作，加强与周边县合作，建立“平安边界”联合检查制度。加强对行政区划界线、标志物和地形地貌、界桩等变化情况进行检查和修复，完成本行政辖区边界线、桩的勘定和联检工作。（二）深化社会救助体系建

6、设，提升保障能力。1•深化城乡最低生活保障制度。加大低保政策兑现力度，适时提高保障标准，实现动态管理下的应保尽保；在“阳光听证"的基础上，深化和创新操作规程；加强事前和事中救助，防止因临时性生活困难而成为低保户或低保边缘户；建立最低生活保障资金投入的自然增长机制，保证生活困难群众享有基本的生活权利；建立贫困干预机制，组建低收入家庭认定中心，做好城乡低保与城镇居民养老保险、失地农民保险、农村居民养老保险政策的统筹衔接，实现最低生活保障救助制度与社会养老保险制度无缝对接；贯彻落实国务院《社会救助条例，联合住建、教科、卫计、财政等相关部门，出

7、台符合区情、相互配合、管控有效《XX区社会救助管理办法》。2.深化城乡医疗救助。在把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来的同时，积极探索商业医疗保险新途径，资助低保户、五保户、重点优抚对象、精准扶贫户参加各类医疗保险，努力提高城乡医疗救助资金使用效率和医疗救助标准；利用医疗信息平台，开展“一站式”结算服务；减少审批程序，提高救助时效，创新支付方式，实现住院打卡直接救助；扩大救助面，将城乡低收入人群和低保边缘群体纳入救助范围；深化专项救助，对符合国家规定的21种重特大疾病救助全覆盖；同时对“三无”人员、“五保”对象

8、、城乡低保对象中的重病重残人员、长期维持药物治疗的慢性病人员和70周岁以上的老人继续实施定额医疗救助服务。3.深化农村特困人员供养能力。加强特困人员集中供养设施建设，将XX福利院打造成省内有名、全市领先、X