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时间:2019-09-15
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1、关于***依法治校的思考与建议依法治校对我国当前的教育管理有着重要意义,我认为依法治校的基础是明确学校、教师、学生的权利和义务,明晰依法治校中的几个主要法律关系,只有在把握清楚主要法律关系的基础上,才能真正做到依法治校。一、学校依法治校总体要求其一、依法成立治校领导小组,由校长任组长、副校长任副组长,各相关处室负责人等为成员O认真落实校长责任制,形成校长亲自抓,分管副校长具体抓,成员分工负责的网络,分工合作,责任到人。其二、依法制定学校内部的有关规章制度。一是清理现有规章制度,处理好学校规章制度与国家法律法规的关系。对于与国家法律法规相抵触的校纪校规予以及时清理、修改,以保证其与国家法律、法
2、规和规章的一致性,符合依法治校的精神和要求;二是构建学校规章制度体系,保证学校管理有章可循。制定全员聘任制、教职工代表大会制度、校务公开制度、考核奖惩机制、校内申诉制度、首问负责制等制度。同时,在财务管理上,制定《财务管理制度》、《财务审批报销办法》、《国家助学金资助管理办法》等制度,在教学管理上,制定《教学常规实施细则》、《教学岗位职责》等制度,在教师管理上,实行岗位聘任制,制定《教职工岗位聘任制》等制度,在学生管理上,制定《学生日常行为规范》、《学生奖学金、助学金发放规定》、《星级流动红旗班评比》、《文明寝室评比》等制度。三是规范学校各项管理制度的形式要件。学校所有的规章制度均应以学校的
3、名义发布,把学校管理制度汇编成册,同时组织师生员工认真学习教育法规利学校规章,提高认真贯彻执行的自觉性。其三、建立健全校务公开制度,推行校务公开制度。除党和国家机密、法律规定、学校按规定需要保密的事项之外,诸如学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项,要及时向教职工公布;学校的招生规定、收费项目与标准等事项,要向学生、家长和社会公开。采用会议、公文、校务公开栏、新闻媒体、校园网等多种形式及时、有效的公开。其四、加强法制宣传教育。一是学校法制教育管理工作的规范化。学校按照规定开设法制课,把法制教育纳入教学计划,将法制课纳入教学大纲,实现法制教育课堂化。
4、二是学校法制教学工作的科学化。通过集中教育和渗透教育两种途径来实现。集中教育就是开设法制知识课,对学生进行全面系统的法制知识教育。渗透教育,就是在学科中渗透法制教育,理论联系实际,达到综合知识的整合。二、细化操作,合情、合理、合法处理与社会、教师、学生之间的关系。其一、与社会之间的关系。***作为独立的法人,与社会组织、企业团体以及个人之间的权利义务关系越来越复杂,特别是五年制工作分配产生的与企业之间的产学合作关系,学校应制定产学合作专项管理办法,制定符合产学合作需要的教学管理制度、激励考核制度,建立促进产学合作高效运行的保障机制。加强对外合同的规范管理,禁止未经学校授权私自对外签订合同,防
5、范办学风险,建立重大决策的法律审查机制,保证学校制定的重要发展规划,签订的民事合同符合法律规定,防止因决策不合法导致学校权益受损。其二、与教师之间的法律关系。成立教学督导工作小组,依据制度制定督导考核方案,对教学过程实施全程督导检查,定期召开总结会,反馈制度落实情况,及时发现存在的问题。依据上级主管部门的通知要求,公平地制定与本校实际相适应的教师考勤制度、绩效考核方案、职称和岗位评聘方案。加强教师管理,依法处置晶质恶劣、严重侵犯学牛•合法权益的教师,坚决杜绝教师侵犯学&人身权的违法犯罪行为;要求全体教师要依法执教,认真执行课堂计划和教育活动、爱岗敬业、严禁体罚和变相体罚学生,实行过错追究制;
6、对严重侵犯学生人身权利的违法案件,及时向教育主管部门报告,依法追究有关人员的责任。坚持''按需设岗,竞聘上岗,定期考核,合同管理”原则,依法与教师签订聘任合同,明确双方的权利、义务与责任。制定《教职工绩效考核办法》,实行岗位薪资挂钩,突出质量和效益,体现多劳多得,优劳优酬,用制度调动教职工积极性和主动性。三、与学生之间的法律关系学校事故引发的损害赔偿关系,诸如学生互相打架、校外人员在校内伤害学生等。考虑到***还有部分学生年龄未满18周岁,同时对于该部分学生实行封闭式管理,根据《侵权责任法》第39条之规定,学校对于限制民事行为能力人人身损害赔偿承担的虽然是过错责任,但是若受害方举证证实学校在
7、设施设备方面、安全教育方面、事故发牛.后处理等方面没有尽到责任,学校将有可能面临承担法律责任的风险。同时根据《学生伤害事故处理办法》第9条之规定,学校除了对未成年人有较大责任外,对于成年人也存在责任。所以,为有效防范法律风险,在H常工作中务必做好以下几点:(1)提高安全防范意识,健立安全工作领导小组。充分利用各种形式,加强安全教育。经常性地开展安全自查自纠,检查校内各种设施设备安全、校舍安全、饮食卫生安全,注
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