保明顺在全市推进工业跨越发展大会上的讲话

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1、中共宣威市委书记保明顺在全市推进工业跨越发展大会上的讲话同志们：这次大会的主要任务是，认真贯彻落实省、曲靖市推进工业跨越发展会议精神，总结我市工业发展取得的成绩，部署工业发展任务，进一步统一思想、提高认识、抢抓机遇、加力奋进，加快工业转型升级，推动宣威工业跨越发展，不断壮大市域经济实力，为实现跨越发展提供强力支撑。下面,我讲四点意见。一、总结成绩，找准差距，正确审视全市工业发展现状近年来，市委、市政府坚定不移地实施“工业强市”战略,着力建园区、打基础、调结构、增投资、上项目、兴科技、强保障、创特色、提质

2、量，全力推进新型工业化进程，初步形成了以电力、化工、食品、煤炭、冶金、建材六大产业为主导，特色明显、相对完备的工业体系，我市迈入全省40个工业强县之列。（一）工业经济持续快速发丿“十一五"时期，全市工业总产值从2006年的79亿元增至164.4亿元，年均增长21・6%。其中规模以上工业产值由48.7亿元增至92.7亿元，年均增长18.1%;工业增加值由32.6亿元增至73亿元，年均增长24.7%。工业经济在国民经济中的比重达41%,成为支撑宣威经济持续快速发展的主要力量。（二）产业优势初步形成。大力发展

3、优势特色产业，依托煤炭、电力等主导产业，实现资源就地转化，形成了互相依存、互为补充的“煤电磷一体化，电矿冶一体化”链式发展格局。2011年，六大产业总产值占全市工业的85.9%,主导作用日益显现。（三）重点企业带动增强。实施大企业大项目带动战略,大力支持重点龙头骨干企业加快发展，云峰公司、国电宣威公司、宇恒公司、宣威磷电、天峰铁合金公司等五户重点企业（集团）工业产值占全市工业总产值的36.4%、占规模以上企业总产值的65.9%,重点企业和项目对地方经济的带动作用日益增强。（四）工业园区初具规模。按照“项

4、目集群、产业聚集、资源集约、功能集成”的原则，高起点规划、高标准建设工业园区，累计投入园区基础设施建设资金1.98亿元，初步建成凤凰山循环工业基地、羊场磷电一体化工业基地、虹桥轻工食品基地。至2011年底，入园企业17户,实现产值23.8亿元。（五）要素保障更加有力。国有和地方煤矿矿井技改扩建加快，新增煤炭生产能力200万吨以上；以满足工业园区和大工业用户用电需求为主的平川变电站项目建成，永安、安迪变电站等园区电网项目正在规划实施，电网功能进一步增强；投资1.2亿元，建设年供水2000万方的凤凰山工业基

5、地供水工程；以工业物流为主的二环物流干线建成投用，凤凰山、羊场园区主次干道建设进度加快，为工业经济持续快速发展奠定坚实基础。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市工业经济发展还存在许多不足，主要表现在五个方面:一是总量不足，发展不充分。2011年，我市工业经济总量在曲靖各县市区排名由2006年的第2位下退至第4位。全市人均工业产值1・1万元，较曲靖市平均水平2.5万元相差1.4万元。从全省排名来看，宣威工业总产值排名最靠前的是2006年、排第13位，工业增加值最靠前的是2008年、排第11位；从曲

6、靖排名来看，最好年份是2006年，工业增加值排第一位，工业总产值排第二位，到2011年已退到第四位。工业发展位次的后退，影响了GDP固定资产投资、地方财政公共预算收入等经济指标在省、扭靖市的排名，位次出现了不同程度的后退，标兵越来越多，追兵越来越近，已经到了松一松就滑下来、紧一紧就能赶上去的紧要关头。二是产业层次低，结构不合理。我市工业基本是在依靠自然资源进行初级原材料加工基础上形成的产业体系，多数产品仍处于初级产品生产和原材料加工输出阶段，低端产品多，高端制造少产品附加值不高，产业层次低。煤化、电化、

7、磷化产值占全部工业产值的70%以上，重化工特点十分明显，轻工、食品及机械电子等装备制造业发展缓慢，比重过低，轻重工业产值比高达1：9,工业结构不合理，产业含税率、就业率和财政贡献率都很低。如宣威磷电公司年产8万吨黄磷、产值10亿元，税收仅5000多万元，但产品运到江阴进行精深加工后，产值达100多亿元，税收近10亿元。今后我们要在循环发展、延伸发展和配套发展方面下功夫，延伸产业链，增加附加值，提高综合效益。三是环境资源约束加剧。我市长期以来形成的以重化工为主的产业体系，对煤炭等资源性产品的依存度过大，随

8、着资源性产品的短缺和能源价格的不断上涨，产业发展与结构调整难度加大。重化工产品单位能耗高，环境容量要求及工业排放量大，节能减排、节能降耗任务较重，环境资源约束加剧，对工业转型升级提出更高要求。是园区建设管理滞后。受多种因素影响，凤凰山循环工业基地、羊场磷电一体化工业基地和虹桥轻工食品基地投入不足，园区道路、水电、管网、通讯、污水处理等基础设施建设滞后，信息服务、研发创新和仓储物流等配套设施与功能不完善。土地收储与用地报批环节多、流程长，项目