李扣庆：加强高端人才培养服务会计行业发展

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1、加强高端人才培养服务会计行业发展改革开放30多年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，与此同时，中国经济发展的环境和条件也在不断地发生深刻的变化，传统的依托于低要素价格，特别是低廉的劳动力成本而形成的低成本优势已几乎不复存在。中国经济必须走上更集约化地利用资源、以更高效的管理谋求效率.以创新引领发展的道路，这一切都对包括高端财会人才在内的高端经济管理人才的培养提出了更高的要求。可以说，没有科学合理的会计支持的管理只能是模糊的管理，而没有优秀的高端人才支持的会计则是很难胜任现代管理的要求。而客观事实是，中国是一个会计大国，但不是会计强国。在庞大的会计

2、人员队伍，拥有中高级以上职称的会计人员占比很低，根据有关部门统计，截至2015年，中国拥有1900万会计人员，但其中拥有高级职称的会计从业人员仅11・9万人，拥有中级职称的也不过160.7万人。“十二五”期间，作为国家级高级财经人才培养基地，上海国家会计学院积极整合国内外优秀资源，培养高端财会人才，服务于中国经济的转型与升级。打造未来的引领者为进一步优化会计人才结构，发挥高层次会计人才的引领带动作用，2005年，财政部推出了全国会计领军（后备）人才培养工程。根据财政部统一安排，上海国家会计学院在财政部会计司的指导下，主要负责全国会计领军（后备）人才

3、培养工程（企业类）的培养工作，并负责了行政事业类第一期的培养工作。截至2015年8月，学院累计招收培养学员643名学员（企业类10期、行政类1期、后领军2期），占全国会计领军总人数的45%。上海国家会计学院在领军人才的培养上注重视野高度、专注专业深度和知识广度，从而提升培养对象未来引领行业发展的力度。在财政部领导的关心支持下，在会计司的具体指导下，上海国家会计学院持续完善招生选拔机制、优化课程体系、创新教学模式，不断强化跟踪管理机制、严格考核制度、坚持淘汰机制，同时高度重视学员间以及不同班级、不同层级会计领军人才的碰撞交流，为他们的持续学习、经验分

4、享搭建各种平台，较好完成了培养工作。“十二五”期间，财政部在全国会计领军人才培养工程的基础上正式启动全国会计领军特殊支持计划，上海国家会计学院作为培养单位与相关部门合作拟定了后领军项目的管理方案和个性化培养方案，服务于高端人才的进一步提升。全国会计领军人才培养工程极大地推动了全国各地区、各系统的高端人才培养工作，打开了高端人才培养的新局面。学院近几年来主动全面对接各省领军人才培养的热切需求，先后与广西、安徽、山东、江西、宁夏、陕西、海南、上海、杭州、宁波、台州、舟山、柳州、青岛等24个省市区的财政厅局开展了广泛的领军人才培养合作，2014年还启动了

5、全国第一个县级领军人才培养项目，即浙江余姚会计领军人才培养项目。截至目前，学院的地方会计领军人才培养规模达到1000余人。随着全国及省市级领军人才培养的不断深入，领军人才培养的星星之火正呈现出燎原之势。巩固人才培养“国家队”优势学院持续提升全国会计领军人才培养、总会计师培养、注册会计师培养、财税干部培养等品牌项目，巩固财经管理人才培养的“国家队"优势。“十二五”期间，上海国家会计学院高度重视服务董事单位，不断提升服务的层次和水平，助力董事单位实施人才战略。在持续深入开展财政部总会计师素质提升工程、国资委国企高管项目等重点项目的基础上，还首次承办全国

6、人大代表专题学习班。经过十多年努力，上海国家会计学院在注册会计师培训领域已经形成了明显的规模和品牌优势。“十二五”期间，按照中注协“分级分类分模块”的培训要求，学院进一步加强细分市场拓展和课程模块创新，强化职业技能提升和职业道德教育，不断增强培训的针对性和有效性。在继续保持高水平师资、专业化课程等传统优势的同时，学院紧跟经济社会发展热点，新增司法会计鉴定、涉农资金鉴定、政府购买服务等课程模块，助力提高会计人员对热点政策的把握和实务操作能力。学院还适应不同机构和学员的特点，开办事务所品牌建设、人力资源管理、宁夏海南援教、事务所新业务拓展等项目，以满足

7、注册会计师行业的细分化培训需求。在深化与中注协合作的同时，学院继续拓展与江浙沪地市级注协的合作力度，深入推进与上海、广西、山东和安徽注协合作的行业领军人才培养。当前，财税体制改革深入推进，政府财税部门的教育培训需求迅速发展。为积极落实财政部“服务财政中心工作”的要求，发挥专业优势助理财税体制改革，“十二五”期间学院主动调整培训业务结构，大幅降低非核心业务比例，围绕政策热点开发财税类优质课程和培训项目，进一步加强财税干部培训和财税体制改革宣传。财税培训重点围绕PPP、新会计准则、管理会计、预算绩效、政府财务报告、营改增、廉政教育等政策热点展开，积极服

8、务财税干部和高级会计师队伍的政策学习、知识更新和能力提升。学院还进一步加强了与税务系统的合作，承办全国税务领军会计模块阶段