农药安全使用工作面临的挑战及2

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1、新形势下我国农药安全使用面临的挑战及对策前言农药安全事故数字与事例国家有关部门采取的措施面临的挑战应对策略及措施前言我国是一个人多地少的农业大国，因此，可持续农业是我国国民经济发展的重要战略之一。可持续农业的发展离不开有害生物的综合防治，化学防治作为有害生物防治的主要措施之一，对可持续农业发展的影响，主要表现在二个方面：一是有效控制有害生物的危害，确保农作物高产、优质；二是合理的使用农药，确保人类及环境的安全。据有关资料统计，1994－1995年，全国因食用被农药污染蔬菜中毒的高达8000多人，死亡多人。农业部蔬菜质量检测中心抽样检测结果表明，2000年蔬

2、菜中高毒农药甲胺磷残留量超标率约为14%；2001年1－9月约为20%。数字与事例——农药残留超标数字与事例——农药残留超标前些年供港蔬菜因使用高毒农药甲胺磷，造成港人中毒事故。河北鸭梨、新疆香梨出口加拿大，新疆哈密瓜、广东梨汁出口日本，茶叶和花卉出口欧洲，曾因农药残留问题而被退货或拒绝进口。据不完全统计，1998年我国由于农药残留超标而被退货的出口农副产品高达70多亿美元。数字与事例——农药中毒据26个省市1992年－1996年5年间的不完全统计，共报告247349例农药中毒，致死24612人，年均病死率为9.95%。引起中毒的主要农药种类是杀虫剂，占8

3、6.3%。江苏、山东、浙江、湖北4省报告农药中毒病例占中毒例数的63.3%，总死亡例数的58.5%。数字与事例——长残效除草剂问题90年代以来，我国大面积使用甲黄隆、绿黄隆、普杀特、广灭灵、豆磺隆、胺苯磺隆、阿特拉津等长残效除草剂，这些除草剂用量少、成本低、杀草谱广，使用面积逐年增大，全国已达1.5亿亩左右。黑龙江省已有近六分之一的耕地，留下长残效除草剂的隐患，在轮作农田中对后茬敏感作物造成严重药害，被称为“癌症田”。目前，全国农作物药害发生面积约300万亩，直接经济损失1亿多元，间接损失10亿多元。数字与事例——环境问题农药使用高量区，青蛙、鱼类大量减少

4、，稻田黄鳝、泥鳅绝迹，蚕、蜜蜂等时遭死亡，还直接殃及山林鸟类。使用对硫磷防治蚜虫致使食虫瓢虫、草岭、食蚜蝇等大量被杀死。浙江义乌一个约5公里2的甘蔗种植区内，因多年使用呋喃丹仅发现1只麻雀；1米2的土壤中只发现3条蚯蚓。邻近末施药蔗田中则有30多条蚯蚓。四川邡县因“叶枯灵”污染水源，致1000多人发生皮肤中毒。数字与事例——抗性问题90年代初，由于棉铃虫对菊酯类农药产生高抗药性，造成防治困难，严重影响了棉花生产。最近，据浙江、江苏等省反映，我国水稻上的重要害虫二化螟对主要防治药剂杀虫双也已产生了高抗药性，使我国目前用量最大的优秀农药品种，面临停用的危险。据

5、统计，我国目前至少有30种农业害虫对40种杀虫剂和20多种病原菌对11种杀菌剂产生了不同程度的抗药性。数字与事例——药械问题农药是通过施药器械这一必不可少的工具喷洒（撒）到田间或靶区的。目前，我国农药几经换代已从低效高残留粗放农药发展为与国际接轨的高效、低毒、低残留的精细农药，田间施药量每亩仅几克或几十毫克，施药技术要求越来越高。然而，目前我国施药机械十分落后，每年使用的1.5亿台喷雾器中，95%以上是60年代开发出来的老产品，一方面种类少，以小型手动喷雾器为主（约占95%），适合规模防治的大型药械少；另一方面质量差，跑冒滴漏现象严重（占所有喷雾器的80%

6、以上）。此外，由于喷洒部件单一，喷洒技术落后，导致农药利用率低，严重污染环境，危及人民健康。我国农药年均用量达25万多吨，但利用率只有40%，其余漂移、流失、污染土壤和水等自然环境，并造成巨大经济损失。数字与事例——新疆问题2001年元月十五日，温家宝副总理对人民日报《情况汇编》第22期上刊载的“新疆部分农产品农药残留严重超标”一文进行了批示。随后，农业部常务副部长万宝瑞、主管副部长刘坚以及种植业司领导、农技中心领导都先后进行了批示。据调查了解，近年来，国内外农药厂商纷纷进入新疆，数量达700多家，销售农药产品600多个，年销售量达到1.2万吨，销售金额达

7、2.4亿元至3亿元，并且连续数年以10%左右的速度增长。内地一些不法厂商也纷纷涌入，乘机混水摸鱼。新疆各级农药管理机构近年来查获的各类假劣农药达400多吨，涉及数十个厂家。其中假劣农药120多吨，涉及数十个厂家；无“三证”或“三证”不全的农药300多吨，涉及数十个内地厂家和5个新疆厂家。同时，还有擅自修改标签、使用说明书的农药和“以肥冒药”的肥料达3000多吨，占新疆国内农药销售量的80%以上，涉及100多个厂家。实际上，假劣农药的数量远不止这些。此外在新疆，因农药质量问题和农民使用不当所造成的人畜中毒、药害和破坏生态环境的事故也呈逐年上升趋势。如1996

8、年沙湾县因大面积使用未经登记的棉花种衣剂而发生药害；1997年农五