农业经济学8农业资金

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1、第八章农业资金市场化程度高，各种农业生产要素的投入就越来越依赖于资金，资金已经成为市场经济条件下现代农业增长的核心要素。第八章农业资金一、农业资金的含义与特点二、农业财政资金三、农业信贷资金四、农户资金农业经济学一、农业资金的含义与特点（一）农业资金的含义是指国家、农户或社会其它部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。狭义：指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。农业经济学农业资金的作用资金是农业生产单位获取和使用各种生

2、产要素并使其合理配置的必要手段。资金的分配和使用是国家对农业实行管理的重要工具。资金的使用效益是商品货币经济条件下农业生产效益的主要表现。农业经济学（二）农业资金的分类1、按农业资金存在的形态2、按农业资金的所有权3、按农业资金在生产过程中所处的阶段4、按农业资金的价值转移方式5、按资金投入领域的产品性质6、农业资金的来源（或投资主体）进行分类7、按农业资金服务的对象进行分类货币形态的资金实物形态的资金生产领域资金流通领域资金固定资金流动资金自有资金借入资金私人资金公共资金农户资金农业财政资金农业信贷

3、资金企业或其他经济组织投入资金国外农业资金农业生产资金农产品销售资金农业基础设施资金农业科研及推广资金农业公共服务资金农业经济学三阶段规律农业资金运动的快慢决定了农业生产中资金利用的经济效益的高低。（三）农业资金的运动规律和特点贮备资金固定资金流动资金货币资金实物资金农业经济学1、周转期长，周转速度慢2、季节性3、不稳定性4、自给性农业资金运动新特点依赖性增强多元化空间范围扩大风险性大特点农业经济学农业资金投入不足的原因1、农业是弱质产业，低利润率。2、农业抵抗自然风险能力低，农业投资风险大。3、农业

4、金融支持下降。4、国家财政支持严重不足。5、农民拥有大量存款。农业经济学解决农业资金不足的途径国家动用一定的政策手段使一部分工业剩余转移到农业当中去。农业经济学二、农业财政资金（一）农业财政资金的含义是国家财政预算中用于农业的各项支出。中央财政预算地方财政预算国家农业项目投入各种补贴、事业费等农业经济学农林生产支出农业基本建设支出农业科技三项费用农村救济费其他农业财政支出农林水气等部门的事业费农业综合开发支出农业财政农业经济学（二）农业财政投资的理论依据1、农业公共产品需要财政投资来提供2、农业生产的

5、外部性需要财政投资来校正3、农业的持续发展需要财政投资来支持与保护农业经济学（三）中国财政支农概况1978—1987财政支农全面改革阶段1988—1997多层次、多渠道增加农业投入，大力促进农村经济全面发展1997—2002大力加强农业基础设施建设，建立公共财政框架2003年以来，财政支农实现战略性转变农业经济学少取农业特产税牧业税农业税屠宰税多予粮食直补综合直补粮种补贴农机具购置补贴农业经济学节水灌溉乡村道路人畜饮水农村沼气农村水电草场围栏六小工程农业经济学两免一补对农村义务教育阶段学生免杂费、免书

6、本费、补助寄宿生生活费农业经济学三奖一补对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入，以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，以调动地方政府解决缓解县乡财政困难的积极性和主动性；对县乡政府精简机构和人员给予奖励，促进县乡政府提高行政效率和降低行政成本；对产粮大县给予奖励，以确保粮食安全，调动粮食生产的积极性；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，以体现公平的原则。农业经济学新型农村合作医疗农村劳动力转移培训阳光工程提高粮食最低收购价增加防汛抗旱动物防疫“家电下乡”“万村千乡市场工程”农

7、业经济学近7年来，中央财政安排用于“三农”各项支出的年均增幅超过了20%。2008年，中央财政用于“三农”的支出达到5955.5亿元，增长了37.9%，其中中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴达到1027.7亿元，增长了107.7%。农业经济学2009年中央一号文件再次强调进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴的惠农政策。2009年，将紧紧围绕着“稳粮、增收、强基础、重民生”的中心任务安排财政支农资金。农业经济学特点取消农业税财政支农力度显著加大财政支农结构不断改善建

8、立对农民的直接补贴制度逐步将农村事业纳入公共财政的保障范围加强了对农业基础设施建设、农业科技进步、农业抗灾救灾、农村扶贫开发和生态建设等支持。目前，以支持粮食生产、促进农民增收、加强生态建设、促进农村改革、加快农村教育卫生文化发展等为主要内容的财政支农体系已经显现。农业经济学（三）农业财政资金投入的原则1、效率原则所谓效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。提高财政支农资金使用效率，成为中央财政连续加大农业投