党建领导案例

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1、【党建领导案例】陕西省推行“三位一体”责任考核评价制度的调查深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，需要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。如何才能做到这一点？近年来，陕西省紧紧围绕建设西部强省的战略目标，积极探索建立以工作实绩考核为重点，年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核相结合的“三位一体”责任考核评价制度，有效激发了广大党员干部干事创业的积极性和主动性，有力推动了全省经济社会科学发展。内容总体架构：“三位一体”、“五个机制”。“三位一体”责任考核评价制度包括三项主要内容，即年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考

2、核。为了搞好新老考核评价指标体系的衔接，把原来分散的考核项目统一纳入年度目标责任考核体系之中，实行一个机构承担、一个办法考核，从源头上消除多头考核、重复考核所产生的弊端。同时，配套建立目标任务制定、考核评价标准、考核方式方法、考核结果运用、考核工作运行“五个机制”，解决考核什么、标准是什么、怎么考核、怎样运用考核结果、怎么保证考核工作正常运转等问题。指标设置：紧扣中心、突出重点。坚持“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”的原则，依据党和国家的方针政策和决策部署，围绕经济社会发展需要，将科学发展观的内涵和要求转化为可量化考核的指标，将事关建设西部强省全局的重大部署

3、、重要工作、重点任务作为考核内容，抓住三个关键：一是考核指标体系强化科学发展要求。对全省11个市（区），设置8大类、19个小项的考核指标；对79个省直部门，设置4大类考核指标。在考核权重划分上,突出发展指标与和谐指标一一在生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排、和谐稳定5项指标中，经济发展类指标占总权重的35%,和谐稳定类指标占总权重的29%,两项合计占比达到64%o二是目标任务设置兼顾共性与个性。全省总体形成党群部门、政府工作部门、政府直属机构和事业机构四个考核方阵，各市主要看经济发展情况，省直部门主要看职能履行情况，杨凌示范区主要看示范功能发挥情况。对省直部

4、门，按照功能趋近、可比性强的原则分9类考核，按类排名，不搞“一刀切”。三是考核指标设置坚持稳定与动态相结合。在保持总体稳定的前提下，每年根据形势的变化进行局部调整。目标任务：逐级分解、层层落实。倡导精细化、标准化、规范化管理，建立健全三级指标体系。省里下达的是一级指标；各市、各部门根据自身实际和主要职能，研究对接，把省里下达的一级指标分解成二级指标，落实到各县处级单位；各县处级单位再细化分解到人，形成三级指标，并逐级签订目标责任书。对省直部门难以量化的目标任务，实行定性与定量相结合，采用设置评价要点的办法予以考核。各市、各部门对照省里下达的指标，强化“时间、标准、质

5、量、责任”四个观念，层层抓好落实。考核方式：发扬民主、多方印证。在考核方式和程序上，坚持多样化，注重实效性。年终考核主要推行“一会、三评、四印证”制度，进行多角度、多层次的综合考核。“一会”，就是召开考核工作报告大会；“三评”，就是进行民主测评、社会评价和民意调查；“四印证”，就是个别谈话、查阅资料、实际核查和综合分析相印证，以此确定考核得分和名次。同时，坚持考核主体多元化,推行“下评上、民评官、基层评机关”，把评判权更多地交给群众。结果运用：真正挂钩、奖优罚劣。把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据，建立末位淘汰、优先使用、备案登记等制度，使考事、评人、用人相

6、结合。把单位目标责任考核的结果作为对领导班子考核的结果，使领导干部个人考核结果与单位考核结果挂钩。建立考核结果转化运用和考核工作与干部使用相结合的配套制度。对年度目标责任考核排在末位的单位，要求其领导班子向省委写出书面报告、分析原因，并提出限期整改意见；对连续两年考核排在末位的单位，对其领导班子进行适当调整。2008年以来，先后对10个考核排名末位单位的负责人进行了诫勉谈话，对27个一般单位的负责人进行了提醒谈话，对2名省直部门的主要领导给予了免职处理。效用“三位一体”责任考核评价制度建立4年来，在促进干部作风转变、确保工作任务落实、推动经济社会又好又快发展等方面起

7、到了重要作用。引领科学发展的“风向标”。“三位一体”责任考核评价制度强调科学发展要求，把科学发展观的内涵和要求转化为可操作、可检验、可衡量的指标和行动，使全省上下对科学发展观的了解和认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的坚定性、自觉性大大增强，因而引领全省经济社会科学发展的导向作用日益显现。比如，2007年榆林市地区生产总值、财政收入等多项经济社会发展指标位居全省10个市的前列，但由于节能减排目标任务没完成，结果在综合考核中处于末位。促进经济社会发展的“助推器”。“三位一体”责任考核评价制度的实施，使各地各部门、广大党员干部特别是领导干部既明确了方向，又感受到压力