佛山市南海区环境服务机构管理暂行办法

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1、佛山市南海区环境服务机构管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强环境服务市场管理，规范服务机构经营行为，维护环境服务委托人的合法权益，促进环境服务业健康发展，按照监、管、用分离的原则，结合本地实际，制定本办法。第二条本办法依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日L《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号《广东省环境保护厅关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》（粤环[2015]8号），《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环办[2013]1

2、04号），《广东省严控废物处理单位审查和许可指南》（粤环函[2013]140号'《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号縫设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等法律、法规制定。第三条本办法适用于在南海区范围内从事环境服务的机构。第四条本办法所称环境服务机构（以下简称“服务机构”），是指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供环境工程设计及承包、清洁生产审核、环境监理、环境监测（含机动车尾气监测X严控危险废物处理处置、环境影响评价、环保治理设施运营等从事环境保护领域业务的机构。第

3、五条督管理。佛山市南海区环境保护局负责对环境服务机构实施监第六条服务机构依法独立开展执业活动，独立承担法律责任。服务机构及执业人员的合法执业行为受法律保护。第七条服务机构及执业人员应当遵守国家法律、法规、政策和行业规章，坚持独立、客观、公正、诚信的原则，恪守执业规则和职业道德。法律、行政法规对服务机构及执业人员有资格要求的，按照相关规定执行。第二章执业管理第八条服务机构执业，必须符合以下条件：（-）符合规定依法登记成立；（二）依法取得服务所需的相应资质；（三）能够客观、公正、诚实、廉洁地履行职责，并接受

4、监督检查。第九条实行服务机构信息登记制度。凡在本区开展业务的环境服务机构均须到本区环保部门进行信息登记，信息包括：（-）机构的基本信息；（二）工商营业执照、机构代码证信息；（三）开展业务所需要的相关资质证明，资质人员的配备情况；（五）财务状况说明。!A!项目开展情况以及案例记录如服务机构在登记有效期内相关信息有变更，需在15个工作日内将信息反馈到环保部门。第十条对于已进行信息登记的服务机构，区环保部门在官方信息平台予以公布，方便群众查询。第十一条鼓励服务机构加入行业协会。机构应遵守行业公约，并签订行业自

5、律协议，以促进环境服务业的健康持续发展。第十二条服务机构的收费必须符合法律、法规和有关物价收费的规定，并在双方签订的服务协议中约定。第十三条委托人有权依法自主选择机构为其提供环境服务。但行政机关、事业单位需要委托环境服务机构提供服务的，应当依照我区招投标相关文件要求，择优选定服务机构。未达到招投标规模标准的，可采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式实施采购，采购过程必须公开透明，符合有关规定，并由纪检监察部门进行全程监督第十四条服务机构及执业人员在执业中不得有下列行为：（-）在企业资质、业绩

6、、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的；（二）在开展业务过程中，串通违规操作、出具的成果报告或审查结论严重失实、弄虚作假、提供虚假报告的；（三）取得政府投资项目服务资格后，放弃或转包给其他服务机构的；（四）泄露委托人的商业秘密的；（五）索取、收受合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益的;（六）以扣等不正当竞争手段承揽业务的（七）法律、法规、规章禁止的其它行为。第三章信用信息管理第十五条建立服务机构市场诚信管理体系。建立机构及其从业人员信用信息档案，将机构

7、信誉表现和从业人员不良情况记录入档，将诚信状况与建设单位招投标等挂钩。第十六条服务机构及执业人员执业中有下列情形之一的，记入不良行为记录：（一）以他人名义执业，或者允许其它单位或个人以本机构或本机构执业人员的名义执业的；（二）提供或者代替他人提供虚假资料的；（三）对服务或者商品作虚假宣传的；（四）因环境服务执业而受到行政处罚的;（五）依法承担因环境服务执业而引起的民事赔偿责任的；（六）提供违反法律、法规的非法服务或违反本行业执业规则的违规服务，违反资质（资格）规定超范围服务，违反合同的超额收费、超时服务

8、，被委托人投诉或在执法检查中被有关部门责令整改的；（七）未按规定办理信息登记开展执业活动；（八）违反第十四条规定的行为（九）应记入不良行为记录的其它情形。第十七条根据信用信息档案，对服务机构实行“黑名单”动态管理制度。第十八条服务机构及执业人员自信息登记起一年内被计入两次及以上不良记录，或者一次被记入不良行为记录且情节严重的，应当记入“黑名单:第十九条服务机构及执业人员被记入不良行为记录或“黑名单”的，区环保部门或其委托单位应当事先书面告知