2013年社工考试政策与法规笔记(中级)

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1、法规与政策笔记第一章社会政策的特点、运行及发展一、社会政策的特点及原则1、(政策)一词是当今各国政治、经济和社会生活中最常用的术语之一。　　2、政策除了包含规则体系的含义之外，还包括政府或政党在某一行动领域的(基本方针和具体行动)。　　3、政治行动的特点：(有组织的活动)、(具有明确的目的性和方向性)、(具有明确的行动内容)、(是制定与修改政策和实施政策结合)。　　4、所谓“公共政策”，是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。　　5、公共政策的特点是具有(公共性)、(权威性)、(价值性)。　　6、公共政策的主要

2、领域：比较重要的政策类别有(经济政策)、(社会政策)、(环境政策)、(国防政策)和(外交政策)等几大类。7、社会政策实质是政府在为老百姓(提供社会保障和其他各种社会服务)方面承担责任的行动。8、“福利”一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益。9、社会政策的主要内容：社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、公共教育政策、劳动就业政策、针对专门人群的社会政策、社会政策的其他内容。10、社会政策的特点：①具有社会性的目标；②要体现全社会共有的社会价值；③政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群众提供各种社会服务，以满足人们的基本需要；④是社会服务

3、与社会管理相结合的政策体系；⑤坚持福利性的原则；⑥具有社会目标与经济目标相协调的特征。11、社会政策的基本目标可以概括为满足民生需要、保护人权、维护社会公平、解决社会问题。　　12、社会政策的基本目标首先是满足人们的基本需要。13、人的需要的特点：①社会性②层次性③发展性④多样性。14、中国民生问题包括：衣食住行等基本生活需要、就业的需要、健康的需要、教育和发展的需要、提高生活水平的需要、社会环境友好的需要、其他方面的需要。15、在我国，人权保障行动的内容相当广泛，主要包括生存权、平等参与权、平等发展权等内容，体现在经济与社会权利和文化与政治权利等各个方面。16、保障公民经济与社

4、会权利的内容有：保障劳动者工作权利、保障公民基本生活水准的权利、保障公民获得社会保障的权利、保障公民的健康权利、保障公民受教育权利。　　17、社会问题含义是可以被认为是对社会成员和社会整体成负面影响，社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。　　18、社会问题特点：①客观性②主观性③社会性④过程性。　　19、社会问题主要包括：①社会不平等与贫困问题；②人口老龄化与老年人问题；③犯罪与其他越轨行为问题；④社会歧视问题；⑤健康与疾病问题；⑥居住环境中的问题；⑦其他各种社会问题。20、社会政策在解决社会问题中的作用：①解决社会问题是政府的基本职责之一；②解决社会问题是

5、社会政策基本目标之一；③从具体行动上看，社会政策行动通过公民参与和民主程序，并采用科学的方法和必要的技术手段解决社会问题；④社会政策采取必要立法形式和行政手段；⑤政府通过社会政策可以进行社会资资源的重新配置，解决社会问题。　　21、所谓“社会政策的功能”，是指社会政策在经济、政治和社会等各项领域中能够发挥的作用。　　22、社会政策功能包括：(经济功能)、(政治功能)、(社会功能)。　　23、政府对社会实施管理手段包括(法律、政治、文化、经济和行政)等方面的手段。24、社会政策基本原则：①公平与效率相结合的原则；②以人为本、尊重人权的原则；③基本公共服务均等化原则；④社会保护的原则

6、⑤政府与民间相结合的原则。25、社会政策的运行方式：资金筹措方式、社会服务的提供方式、社会服务的付费方式。二、我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系1、法规是指国家立法机构和政策行政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理而制定的各种规范性文件的总称。包括正式的法律、国务院行政法规、地方法规，以及政府及其行政部门制定的其他各种规范性文件。2、法规最大的特点在于其规范性和强制性。　　3、法规与政策的关系：①广义上，政策是制度化的行动体系，而法规是政策的规则体系。②狭义上，法规和政策属于不同层次的规则体系。③社会政策行动是制定、实施和个性相关法规的过程。4、社会法规与政策的主要内容：

7、社会救助法规与政策；针对特定人群的法规与政策；婚姻家族法规与政策；人民调解、信访工作、社区矫正和戒毒等方面的法规与政策；优抚安置法规与政策；20社区建设法规与政策；公益慈善事业与志愿者服务的法规与政策；民间组织发展的法规与政策；劳动就业的法规与政策；医疗卫生与计划生育法规与政策；社会保险法规与政策；社会工作的法规与政策还包括规范社会工作职业活动的各种法规与政策。5、社会工作的法规与政策体系，包括法规体系、政府政策文件、国际公约及其他规范性文件。6、我国现阶段的社会政策法规体系主要