灵农党工发(10)15号灵武农场开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的工作安排

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1、灵农党工发[2010]15号灵武农场开展反腐倡廉制度建设推进年活动的工作安排根据农垦局党委《关于在垦区开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》精神和局纪委的要求，为推进我场反腐倡廉制度建设，努力形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，为加快我场经济发展和构建和谐农场提供有力的制度保障，结合我场实际，现安排如下。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”11重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区纪委关于推进反腐倡廉制度建设的决策部署和农垦局第三次党代会精神，坚持贴近实际、注重实效，坚持改

2、革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，推动农场经济社会又好又快发展。（二）目标要求。1.增强制度意识。各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。2.完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展。3.强化落实措施。反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。4.促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在我场得到有

3、效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的成效。二、主要内容开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，主要抓好以下四个方面的工作：（一）认真抓好制度清理。深入进行调查研究，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。11（二）切实抓好制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实际相脱节，与党和国家现行出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除，对那些不适应反腐倡廉现实需要，特别是

4、缺乏针对性、有效性、操作性的制度，抓紧修订、完善，对过于原则不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。（三）努力抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为方式更加边缘化、间接化、隐蔽化的特点，以规范权力正确行使、铲除滋生腐败的土壤为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。（四）着力抓好制度宣传。加强对反腐倡廉制度建设推进年活动的舆论宣传，把握舆论导向，营造良好氛围，通过多种形式，将修订、完善和新制订的制度及时进行宣传，努力营造人人知晓制度、人人

5、遵守制度、人人执行制度、人人监督制度的良好社会环境。（五）全力抓好制度落实。加强对制度执行情况的监督检查，针对执行制度不力、不到位的问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，着力提高反腐倡廉制度的执行力。三、总体安排和实施步骤反腐倡廉制度建设推进年活动，分三个阶段进行：11第一阶段：动员部署阶段。各单位都要集中一段时间进行动员部署，认真学习党的十七大、十七届中央纪委五次全会、自治区纪委十七届五次全会精神，明确开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。第二阶段

6、：健全制度阶段。深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度修订和完善；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制定贯彻落实制度的有效措施并建立长效机制。主要完成以下工作：1.清理制度。各单位、部门对现有制度进行一次全面系统的清理和审查，并按要求做好分类登记，填报《反腐倡廉制度建设情况一览表》（附后），分别列出需要继续坚持的、废除的、完善的、细化的、新建的制度目录；根据全面清理和审查的结果，研究提出“立、改、废”

7、的意见，报场反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室备案。2.完善制度。（1）反腐倡廉教育制度。建立健全党性定期分析制度、反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度；制定党员干部培训、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，建立基层党员轮训、流动党员教育制度，完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育制度。11（2）反腐倡廉监督制度。建立领导班子及其成员监督制度、重大决策部署执行情况定期检查和专项督查及责任追究等制度；健全促进科学发展的领导和领导干部考核评价机制；逐步完善监督体制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。（

8、3）反腐倡廉预防制度。结合深入推进廉政风险防范管理工作，从重点领域、重点部门、重点环节、重点岗位入手，以制约和监督权力为核心，排查廉政风险，研究制定预