化学品企业事故隐患排查治理实施导则

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1、危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则安监总管三〔2012〕103号隐患排查治理是安全生产重要工作是风险管理重点内容是减少事故有效手段导则含引导，规则的意思一般由国家行政管理职能部门发布具有一定的法律效力就某领域有关工作的要求、方法做出规定《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号）生产经营单位职责1、依法从事生产经营活动，严禁非法从事生产经营活动2、是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制3、保证隐患排治所需的资金，建立隐患报告和

2、举报奖励制度4、定期组织安管人员、工程技术人员和其他相关人员排查隐患5、对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理6、有关部门监督检查时，积极配合，不得拒绝和阻挠7、每季、每年前向有关部门报送由主要负责人签字的书面统计分析表，重大隐患及时上报8、一般隐患及时治理，重大隐患做到五落实，治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生，无法保证安全的及时撤人9、重大隐患治理后要评估验收一、总则二、基本要求三、排查方式及频次四、隐患排查的内容五、隐患治理与上报六、附录（重大事故隐患风险评估方法）七、附件（各专业检查表）一

3、、总则（一）目的落实企业主体责任促进长效机制建立排查消除事故隐患防范减少事故发生（二）适用范围生产使用危险化学品企业储存（三）事故隐患定义领域隐患分类原　因生产经营活动1、物的危险状态2、人的不安全行为3、管理上的缺陷1、违反　法律法规2、违反　规章制度3、违反　标准规范4、其它因素后果：导致事故发生或事故扩大1、作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。2、法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理

4、等方面存在的缺陷。二、基本要求（一）总体要求谁主管、谁负责全员、全过程、全方位、全天候明确各级职责建立健全制度和保证有效执行管理体系及时发现、及时消除隐患（二）体制机制全面负责主要负责人保障资金投入重大隐患，督促制定防范措施明确分管负责人检查制度落实分管负责人研究问题、报告重大情况负责分管隐患排查治理其他负责人负责分管部门隐患排查治理（三）基本要求全面覆盖、责任到人定期排查与日常管理相结合专业排查与综合排查相结合一般排查与重点排查相结合做到：横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角隐患治理方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完

5、成技术力量不足或管理经验欠缺的危化企业应聘请有经验的化工专家或注册安全工程师指导企业开展隐患排查治理工作涉及“两重点一重大”企业开展危险与可操作性分析(HAZOP)（四）隐患排查治理制度隐患排查：按专业和部位，明确排查的责任人、排查内容、排查频次和登记上报的工作流程隐患监控：建立隐患信息档案，明确隐患的级别，按照“五定”（定方案、定资金、定项目负责人、定期限、定控制措施）的原则，落实隐患治理的各项措施隐患治理：分类实施，重大隐患按“评估—论证—资金—限期—验收—销号”的工作流程，实行闭环隐患上报：借助信息化系统按规定上报管理部门三、

6、排查方式与频次（一）隐患排查方式内容日常隐患排查交接班、班中巡回检查等日常性检查综合性隐患排查各有关专业和部门共同参与的全面检查、落实各项专业管理制度和安全生产管理制度专业性隐患排查对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查季节性隐患排查(1)春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；(2)夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；(3)秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；(4)冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。重大活动及节假日

7、前隐患排查对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。事故类比隐患排查对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查上级部门周、月、季度、年度、节日以员工为主不定期检查专业性检查定期检查日常检查（二）隐患排查频次人员频次方式操作人员<2小时现场巡查“两重点一重大”操作人员<1小时现场巡查基层管理人员<2次/天相关专业检查基层车间<1次/周组织隐患排查基层单位<1次/月组织隐患排查企业<1次/季季节性隐患排查企业<1次/半年综合性隐患排查企业企业不定期重大节日事故类比隐患专项排查专

8、项检查特殊情况应及时组织隐患排查：(1)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；(2)组织机构和人员发生重大调整的；(3)装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求