综合管理类和行政执法类申论真题_免费下载

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1、2011年国家公务员考试市(地)以下综合管理类和行政执法类申论真题(总分100,考试时间90分钟)一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料1.在城里公立小学开学的9月1日，［批注1］进城务工人员随迁

2、子女受教育问题的表现：打工子弟学校数量有限，而且学校信息的获取渠道缺失。［批注2］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：公立学校收取高昂费用，筑就了高门槛，让人望而却步。［批注3］点明民办农民工子弟学校的办学特点，在与公立学校的强烈对比下，显示其存在的广泛性。［批注4］点明民办农民工子弟学校的办学困境，同时也是进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：民办农民工子弟学校没有办学许可证，运作不稳定。［批注5］具体解释民办农民工子弟学校的办学困境：经费紧张，租用别人场地。［批注6］具体解释民办农民工子弟学校的办学困境：没

3、有政府支持，不敢在硬件设备上加大投资。［批注7］点出合法地位对民办农民工子弟学校师生的重要性。张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上［批注1］。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10

4、万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高［批注2］，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出［批注3］。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运［批注4］。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地［批注5］。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地

5、被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资［批注6］。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作［批注7］。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当做跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人［批注8］［批注8］具体解释合法地位对民办农民工子弟学校教师的影响，也是民办农民工子弟学校运作不稳定的细化表现：教师队伍不稳定。［批注9］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：家庭经济困难，交不起

6、民办农民工子弟学校的学费，被迫放弃求学。。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学［批注9］。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，

7、至少那里有好的食堂，但学费实在太高［批注10］［批注10］再次指出公办学校的高额学费叫人望而却步。。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考［批注11］［批注11］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：由于将来须在户口所在地参加高考，而现阶段一些公办学校所使用的地方实验教材不适合外地学生将来回当地考大学的需要。［批注12］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：考虑到将来考大学的需要，使用全国统

8、编教材的民办农民工子弟学校成为一些家长的无奈选择。［批注13］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：农民工子女由于内外在原因在城市的公办学校里容易产生孤独、自卑的心理。［批注14］引用专家观点，将此表现提升到专业高度：农民工子女心理的“边缘化”倾向。［批注15］引用专家论述，具体解释农民工子女心理“边缘化”倾向。，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，