试述如何改善我国收入分配制度

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1、试述如何改善我国收入分配制度姓名：黄敏学号：04号班级：会计0823班中国当前的收入分配不均主要表现为居民劳动力收入在整个要素财富分配中的比重越来越低。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容说，对于绝大多数中低收入民众来说，劳动力收入是其最为重要的收入来源，甚至是多数人唯一的财富收入来源。当劳动力收入在整个收入分配中的比重过低时，自然会导致绝大多数居民收入水平十分低下，消费支付能力小。温家宝总理2月27日与网民在线交流时表示，把社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。按照总理此前提出的改革国民收入分配的要点，中国政府今年将加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在

2、国民收入分配中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重；加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序；对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益，继续抓好扶贫工作。专家们指出，收入分配结构不合理是关系到经济增长由过度依赖出口向内需拉动转变的深层次问题去年，我国经济实现平稳较快增长，稳定和扩大城乡居民就业，今年春节后甚至出现了劳动力用工不足的现象。在国际金融危机的影响下，劳动力市场短期内从过剩到不足的戏剧性转变，呈现出我们面临的诸多机遇与挑战。就业既是经济增长的重要因素，也关乎民生，在21世纪的第一个十年与第二个十年相交

3、之际，是中国经济转变发展方式，调整经济结构的关键时刻，劳动力市场的健康发展与我国所处的经济发展阶段关系将更加紧密。虽然我国经济遭受金融危机的冲击相对较轻，但是，沿海地区的企业和产业具有外向型和劳动密集型性质，使其不可避免地受到出口下降的影响，加上我国宏观经济政策因素的作用，农民工一度大规模失去工作。然而，在2009年前半年的短短数月内，从数千万农民工返乡，到95%回城且97%以上实现就业，及至农民工总量继续增长了459万，并再现民工荒，充分说明了就业冲击发生、应对和调整的波动过程。一方面，改革开放以来的大规模劳动力流动，以及城市就业制度改革，日益消除农村剩余劳动力和城市冗员

4、数量，制度性失业逐渐消失。另一方面，成功应对金融危机，使经济复苏，周期性失业水平亦恢复到正常水平。随着剩余劳动力的日益减少，刘易斯转折点（即劳动力由无限供给转向短缺）的到来，我国的制度性失业现象逐渐式微；有效的宏观经济政策使我们基本摆脱了金融危机的困扰，周期性失业人口下降。但是，开放的市场经济不可避免地要经历经济波动，周期性失业现象也将不断卷土重来。因而，周期性失业率应该成为制定宏观经济政策的依据。受劳动力市场发育程度的制约，人力资本的培养与劳动力市场对人力资本的需求存在结构不对称，自然失业现象将逐渐成为劳动力市场的主要矛盾。不仅大学毕业生面对着技能与市场需求的不匹配现象，

5、城市就业困难群体受制于自身较低的教育水平，年轻的农民工群体也日益与产业结构变化不相适应。未来就业政策的重点领域应向教育和培训扩展，同时以降低自然失业率为主要目标。世界范围的经验表明，人口转变的主要推动力是经济增长和社会发展。由于中国经济高速发展起始于20世纪80年代，在改革开放期间经历了30年的增长奇迹，但其起步仍然晚于亚洲“四小龙”，因此，在人均收入水平尚低的情况下进入到人口转变的新阶段，形成“未富先老”。尽管发达国家都面临着人口老龄化对经济增长和养老保险制度的挑战，各国在应对老龄化问题上的成效也存在差异，但是，总体上来说，这些国家人均收入处在较高水平，技术创新也处于前沿

6、水平，主要依靠生产率提高驱动经济增长是可持续的，迄今足以应对老龄化危机。相应地，我国应对劳动年龄人口减少、老龄化水平提高的人口转变后果，关键在于保持经济高速增长势头。更高的人均收入和更强的国力有利于大幅度提高社会保障水平，特别是社会养老保障水平，以及社会赡养老人和扶助老人的能力；缩小了的“未富先老”缺口，可使产业结构更加适应资源禀赋结构，从而使经济增长更可持续，即不再过度依赖要素的投入，较少受劳动力短缺的制约。我国经济总量在世界排名不断跃升，人口增长率大幅度降低，人均GDP提高将日益加速。从本世纪第二个十年开始，我国将加速从中等收入国家向高收入国家的转变。因此，在人口转变趋

7、势不变的情况下，经济发展水平与人口老龄化之间的缺口将逐渐缩小。到2020年全面实现小康社会目标，基本达到或接近发达国家的人均收入水平，我们就有机会获得制度上的后发优势，迎接老龄化的挑战。由此可见，充分挖掘当前人口红利的潜力，创造新的人口红利，并逐渐转向利用新的经济增长源泉，是在后刘易斯转折时期应对人口老龄化的根本出路。应对“未富先老”与“未富先大”，归根结底依赖于中国经济能够保持持续增长的势头，尽快提高人均收入水平，加快从中等收入国家向上中等收入国家过渡。然而，仅仅提高人均收入水平而没有合理的收入分配格局也是不够的