作业许可管理流程培训安全经验分享

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1、2012年11月新疆油田公司HSE培训新疆油田公司作业许可管理流程培训安全经验分享北海采油平台大爆炸！作业许可证使用不当引发的事故作业许可证使用不当引发的事故英国的派珀·阿尔法钻井平台是北海产量最高的石油平台之一，12年来它为英国创造了巨额利润。但在1988年7月6日晚，这座平台突然发生连环大爆炸，上百万吨重的采油平台随即沉入海底，短短一个半小时内，167人失去了生命！派珀·阿尔法如同一座海上城市，每天有两百多名工人在这里日夜不停地工作着。它高出海面200米，可以承受28.5米的巨浪。事发当天，主控制室里的操作人员曾听到过漏油警报，工作人员迅速开始维修，

2、但于事无补。由于派珀·阿尔法钻井平台上的机械技术先进，几乎不存在漏油的可能，而最先起火的区域还装有耐火性极好的防火板。那么，最初的石油泄漏警报是如何响起的呢？火势又是如何蔓延到整个平台的呢？整个事件迷雾重重，调查人员能够弄清事情的真相吗？专家们在分析事故原因时，惊讶地发现：事故起因源于一个接一个的小小疏忽！一个已拆下安全阀的泵被当作备用泵起动，液化石油气从堵板处泄漏，引起爆炸。这只是一次小型爆炸，平台上的工作模块防火墙可以隔离大火。但是，能够承受住高温的工作模块防火墙却不能经住爆炸的冲击力，碎片撞断了一根天然气管道，引发了第二次爆炸，大火的高温熔断了输送管

3、道，导致原油泄露。燃烧的原油淌进网格式潜水平台，本来事故到此可以缩小，着火的原油由此流进大海。却不料工作人员觉得网格平台硌脚，在上面大面积铺设了一层厚厚的脚垫，漏下的原油堆积在脚垫上，着火的原油不能流进大海，上窜的火苗炙烤另一根高压天然气输出管，引起更大的爆炸和火势，灭顶之灾发生了。工作票—许可证制度。。。那么，最开始的问题泵是如何被当作安全泵起动的呢？原来发生事故当晚，问题泵已拆下安全阀，办理了出口管道安全阀工作票。但这张安全阀工作票是放在柜子中的，当班的人员只找到泵体维修票，并不知道安全阀已拆，于是下令起动了问题泵。最终的原因不是科技故障，而是简单的

4、一纸文书！许可证制度的不完善最终导致了悲剧。如果把维修单据放在一起，问题泵就不会起动爆炸；如果防火墙能挡住爆炸，原油就不会泄露；如果原油泄漏时没有被脚垫阻挡起火，高压管道就不会爆炸。悲剧是环环相扣的，只要有一个环节不成立，灾难就不会发生。责令停工通报公司各单位：进入4月份，承包商各项施工作业已陆续展开，监管范围和难度增加，事故风险因素增多，从近期现场督查结果看，承包商的“三违”行为远未根除。2012年4月19日，永升公司承建的离退休职工管理中心南湖退休站室内门球场，在建设单位尚未批准挖掘作业许可票的情况下，擅自进行挖掘施工作业，违反了《新疆油田公司承包商健

5、康安全与环境（HSE）管理规定》第十九条第二款“应办理许可作业票而未办的”之规定，根据《新疆油田公司承包商健康安全与环境（HSE）管理规定》第二十一条，从即日起，责令该项目停工7日。责令停工期间，由离退休职工管理中心组织承包方（包括监理单位人员）开展HSE培训，经考核合格后，报专业主管部门和HSE监管部门备案后方可复工。天麒监理公司作为该项目的监理单位，现场监理人员明知作业票未完成审批手续，却没有制止施工作业，也没有向业主通报，未尽到监理之职责，给予通报批评。希望各单位认真落实属地职责，加强对承包商的施工监管，严厉查处违章行为，确保安全施工。安全环保处二零

6、一二年四月二十三日关于两起承包商严重违章行为的通报公司各单位：2012年4月21日至22日，中国石油天然气集团公司勘探与生产分公司HSE审核组在对油田公司承包商施工作业现场审核中发现两起严重违章行为，为了举一反三，杜绝类似事件的再次发生，现将相关情况通报如下：一、“4.22”风城燃煤注汽锅炉卸煤间挡风墙施工作业现场严重违章行为（一）基本情况风城燃煤注汽锅炉试验工程由采油一厂项目部（代表建设方）总体负责，新疆石油勘察设计研究院总承包（EPC），永升工程建设集团公司和西部明珠工程建设公司分包。2012年4月21日-22日，乌尔禾地区刮大风，采油一厂项目部通知设

7、计院项目部、工程监理项目部以及西部明珠公司、永升公司项目部相关管理人员要求停止全部施工作业。但是，EPC项目部副经理汤国强认为卸煤间挡风墙整改为室内作业，为尽快完成施工作业，4月22日上午汤国强电话通知永升公司现场负责人许永刚做好施工准备，并安排设计院项目部HSE工程师张振中负责现场监督。永升公司现场责任人许永刚按照三级动火要求办理动火作业许可，并安排施工人员于4月22日15:00左右开始施工。在对施工作业现场审核时发现如下问题：（1）设计院项目部HSE工程师张振中未到现场监管；（2）永升公司施工负责人许永刚(动火申请人)虽然在现场，未实施旁站监督；（3）

8、作业现场对存在煤粉的风险识别及措施不落实；（4）动火作业票存在违规