XXX村级财务管理办法

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1、XX村级财务管理制度一、收入管理制度（一）村级收入年初必须列入预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报镇会计核算中心备案。（二）村级收入的主要项目包括：（1）经营收入；（2）发包及上交收入；（3）经批准的“一事一议”筹资；（4）“四荒地”、耕地、机动地、荒滩废地、超标宅基地、池塘、鱼塘等资源性资产和机电泵站及闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；（5）集体统一经营收入；（6）转移支付资金；（7）土地补偿款；（8）上级部门拨付专款（救济扶贫款、公共运行维护费、治安综合整治等其它专项资金）；（9）集体统一收取的谁受益

2、谁负担资金；（10）其它收入（清收历年欠款、各种代收款、利息收入等）。（三）村级所有收入和借入款项必须按规定使用专用收款收据，并从收取款项之日起三日内缴存会计核算中心资金管理专户。-11-（四）发包收入款项一经签约确定，任何人不得擅自决定减免，确因不可抗拒的自然灾害因素造成承包人巨大损失需减免的，须经村支两委讨论同意后方可予以减免。（五）严禁瞒报收入私设“小金库”，严禁坐支收入款项和白条抵库。二、现金管理制度（一）现金管理由镇会计核算中心的资金管理会计（总出纳）负责，村级由报帐会计专收、专付、专管，非出纳人员不得管理现金。（二

3、）现金管理要严格坚持收付合法、钱账分管、收付两清、日清月结的原则。（三）不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库。（四）不准谎报用途套取现金，不准用银行帐户代其他单位和个人存入或支取现金。不准保留帐外公款，即不得设置“小金库”。（五）严格控制资金出借。村级组织不得擅自将集体资金出借给企事业单位和个人，确需借款的，必须经村支两委讨论同意，并落实担保人。村干部因公出差办事需借款的，须在事后7日内结帐。（六）收入现金必须坚持先收款后开据。对收入现金的收款收据应加盖“现金收讫”字样。（七）记帐会计要及时盘点库存现金，每月

4、与村报帐会计进行分村核对，确保帐实相符。（八）银行存款必须实行支票户管理制度，设立基本帐户，严禁多头开户。村与单位之间往来款的结算金额在2000元以上的不得使用现金。-11-三、支出管理制度（一）实行印章、签名、公章备案制。各村必须指定审批人所用印章、理财小组专用章、财务监督委员会专用章以及审批人签字字模，凡无备案印章、签名或公章的，资金管理会计有权拒付，代理记帐会计有权拒绝入帐。（二）村级支出的结算由各村报帐会计负责组织。（三）村级支出的审批实行村主任“一支笔”审批、镇驻村干部监管制度。500元以下的由村主任“一支笔”审批；

5、500—1000元的由村书记和村主任共同审批；1000元以上的支出由村“两委”集体讨论审批（报告随同原始凭证附后），村里的所有支出必须经镇驻村干部签字审核。（四）民主理财小组必须每月初对具备各种要素、符合财务规范的支出票据进行监督审核，并加盖村民主理财小组审核专章，财务监督委员会专用章。对不符合规定的开支退返给当事人，并追回现金，严禁避审单据抵库。（五）村干部工资经镇政府核定标准后，由镇财政统一发放。（六）村级非生产性支出（不含干部工资）实行总额控制，杂工支出原则上安排本村人员，实行按劳排队，依次出工。（七）对有村经营收入，包

6、括二三产业收入、集体统一经营收入、房屋资产出租收入（不包括资产、资源、拍卖租赁收入）的村，可按不高于20%的比例用于非生产性支出。（八）严肃财经纪律、规范财务手续。各类收支票据必须印章齐全，手续完备。所有支出票据必须做到“四有”，即：有事由、有经办人、有审批人、有民主理财小组签章。对手续不完备的条据不准付款、不准入帐、不准抵库，否则由财务人员承担责任。-11-（九）取消组级财务。组级一切收支必须和村级收支一起报会计核算中心，不得拖延，不得跨年度报帐（资金所有权不变，资金使用权不变）。（十）村级一切财务活动，一律由村报账会计办理

7、收支结帐手续，非财务人员不得插手现金收支，更不得坐收坐支、代收代支。四、资产资源管理制度（一）集体资产资源必须由村报帐会计设专帐管理，并按资产资源的种类建立明细帐，分类登记，做到帐实相符，各类财产物资应有专人保管，并及时加强维修保养。（二）严格控制固定资产的添置。固定资产的添置必须履行报批手续，并通过村支“两委”讨论通过。（三）村级固定资产和资源型资产必须本着公开、公平、公正的原则，依法拍卖资产资源的经营权或所有权，并签定拍卖合同，一式三份，报镇农村会计核算中心备案。（四）认真抓好集体资产管理。村每年年终要进行一次清产核资工作

8、。其主要是：清查资产、界定资产所有权，重估资产价值，核实资产、登记产权。（五）要确保集体资产的安全完整。不得随意用村集体财产抵押贷款、为他人担保，确需用村集体财产抵押贷款、为他人担保的，须经村民大会或村民代表大会讨论通过。（六）拍卖使用的资产资源分户建立档案，防止集体资产流失