剡湖街道白莲堂社区居民积分卡管理制度的实践与思考

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1、剡湖街道白莲堂社区居民积分卡管理制度的实践与思考“社区工作看剡湖，剡湖工作看社区”，作为我市社区建设的主阵地，剡湖街道自成立以来，就一直把社区工作作为全街道的中心工作、重点工作来抓，坚持以人为本、服务居民，不断推进和谐社区建设。白莲堂社区位于我市老城区的中心地带，由原来的鹿山居委会、白莲堂居委会（部分）、绣衣坊居委会（部分）、东直居委会、东前居委会合并而成，是一个典型的由老居民区组成的社区，现有居民2300多户，6500多人。为适应新形势，全面推进“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区建设，社区于2006年9月起实行《居民积分卡》管理制度，经过多年的探索实践，取得了一定的成效。一

2、、目的近年来，在城市工作中，党和政府的工作重心下移，社区作为党和政府联系群众的桥梁，越来越多的承担起基层城市工作重任。特别是居家养老、社区矫正、社区助残、社区基础医疗卫生服务等举措的陆续推出，在服务方便居民的同时，也给做好社区工作带来了挑战，面对如此多的服务对象，单靠社区工作者的力量毕竟是有限的，必须依靠广大群众共同参与，给予这些弱势群体更多的关爱。现在各行各行各业都有志愿者队伍、义工制度等，往往因为这样那样的问题无法坚持下去。面对好人好事，要使其得到尊重或回报，实行长效的制度，其实真的很不容易。真是基于要改变这些状况的目的，白莲堂社区尝试推出了社区居民积分卡管理制度，通过对社区居民的服

3、务活动进行积分量化考评，激发每个居民的社区责任心和社会荣誉感，也使社区里需要帮助的居民得到实实在在的服务，从而不断提高和谐社区建设水平。二、主要做法为便于管理和有效服务于居民，白莲堂社区为本社区每户居民发放了一本《居民积分卡》，把居民在遵纪守法、社区公共事务、社区服务、社会公益事业等方面的思想行为表现量化记分，以累积记分的积分方式在积分卡中予以记录，并以此作为评价社区居民，褒扬社区先进的重要依据。1．设置积分项目，搭建积分平台。一是合理设置积分获取项目。居民获取积分的项目主要包括六大类：即承担社区管理工作的、履行居民应尽义务的、参加社会公益活动的、义务为民服务活动的、奉献爱心服务的、为社

4、区争得荣誉的等。二是合理搭建积分获取平台。社区采取组建各种社区志愿者队伍，组织和引导社区居民参加各种社会公益活动和义务为民服务活动，为社区居民获得积分提供充分的平台和机会。三是合理设置积分消费项目和消费平台。社区建立了居家养老服务、康复理疗服务、医疗义诊服务、家电维修服务、管道疏通服务、爱心服务等积分消费项目，为居民消费积分创造了良好的条件。2．制定管理制度，建立制度保障。一是制定使用规则。结合社区实际，制定了《居民积分卡》使用规则，规定了积分获取和积分消费的项目、渠道，确定了相应的分值，并经社区居民代表会议讨论通过。积分卡实行一户一卡，积分长期有效。二是设计制作积分卡。积分卡上设有"家

5、庭基本情况表"栏目和"积分情况表"栏目，"家庭基本情况表"栏目主要载明户主及家庭成员的基本信息，"积分情况表"栏目主要载明积分情况的基本信息，积分卡上还载明了积分卡的用途、积分项目及分值和有关咨询、服务、投诉、报警等方面的常用电话。3．实行科学管理，确保平稳运作。对居民的积分登记实行分门别类，确保积分管理及时准确。对居民参加社区组织的活动而获得的加分由社区直接记入积分卡；对参加党支部或居民小组组织的活动而获得的加分由党支部书记或居民小组长负责向社区申报，由社区登记；因个人的自觉行为而获得的加分由个人或居民小组长向社区申报，由社区登记。对居民因接受服务或帮助而消费的减分由组织服务活动或服务

6、场所的负责人直接登记。社区还按照"一户一档"的要求建立了"电子式"积分卡，由社区工作人员及时对居民的积分情况进行补充和完善，并将信息公布于社区网站，方便社区居民查询和监督。三、主要成效1．提升了社区服务水平。通过实施积分卡管理制度，有效整合了社区内医疗、教育、文化、卫生等方面的设施和人才，建立了居家养老服务站、康复理疗室、医疗义诊队、家电维修和管道疏通服务队等服务场所和组织，进一步健全了服务网络，延伸了服务范围，丰富了服务内容，提升了社区服务居民的能力和水平。2．提升了社区管理水平。积分卡上的积分记录是社区评价居民表现的主要依据，也是社区评选优秀居民的主要依据，使社区管理工作有了一个有形

7、的抓手。通过积分卡，能全面了解社区居民家庭及其成员的基本情况和社区表现情况，较好地反映社区的人才资源情况和社区服务及管理方面的动态信息，使社区工作人员对社区真实情况的掌握更加及时、全面，从而使社区决策更加科学，开展工作更具针对性。3．提升了社区居民素质。积分卡为宣传和推介社会上一些不求名利的好心人提供了一个平台，为每家每户提出了作为社区居民的道德标准，在社会上倡导了一种"我为人人，人人为我"的良好氛围，从而强化了社区居民的社会公德意