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《城市住宅区噪声污染及其综合防治》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、城市住宅区噪声污染及其综合防治前言我国城市住宅区噪声污染较严重,主要原因是项目审批不严、市政规划欠佳以及管理松懈。为此,应加强综合治理,即应加强行政法治管理,制订并实施综合技术措施,加强公众舆论监督。随着我国城市化进程的加快,消费者为满足生活和休息的需要,不仅对建筑物的居住功能有所要求,还提出了对住宅区环境的要求。噪声水平是城市居住环境的一个重要条件,也是衡量住宅开发是否符合环境要求的准则,更是人们对地产开发商提出的挑战。1 、城市住宅区噪声污染的现状及危害1．11 污染现状经社会调查,城市住宅区噪声污染的现状总体上可以概括如下:(1)九十年代房地产热,刺
2、激了开发商的赢利欲,他们见缝插针地开发住宅区,例如,在水泥厂、飞机场、铁路、主要交通干线附近建设住宅群。(2)开放搞活的经商热,刺激了商人赚钱的欲望,在住宅区内开办舞厅、练歌房、夜总会和商场。(3)各种单位在住宅区内设立以赢利为目的的昼夜停车场。(4)众多小贩在路边摆摊叫卖,形成了住宅区自然集贸地。(5)住宅区内行驶的车辆、学校课间操播放的高音喇叭、锅炉房等释放出来的噪声。(6)住宅区周边的工厂噪声、建筑施工噪声、交通噪声等。以上这些现象形成了建筑物(或住宅区)的外部噪声环境(见表1)。(7)楼内居民播放卡拉OK进行娱乐活动。(8)居民在楼内开店设铺,例如
3、,摩托车装配铺、裁缝店等所产生的机械、引擎噪声。(9)住户使用冲击钻、电锯、装修居室所发出的高频刺激和锤击声。以上活动形成了住宅区建筑物内部的噪声环境(见表2)。 从表1、表2测试分析(按照GB/T14623-93方法)的结果可见,城市住宅区长期受到连续的、断续的噪声污染,许多住宅区达不到GB3096-82所颁布的居民、文教区〔昼间50db(A)、夜间40db(A)〕环境噪声标准。1．2 对居民的危害超标噪声严重影响了人们正常生活和身心健康,其危害主要表现在如下方面:(1)引起听觉损伤。长期在噪声环境下生活,会造成永久性听阈位移,超过一定范围时,将导致不
4、同程度的听力下降,甚至耳聋。(2)引起其它疾病。噪声会对神经、心脏、消化系统等产生不良影响。对神经系统的影响,主要表现为头晕、头胀、头痛、失眠、神经过敏、惊慌、记忆力减退、注意力不集中等。对心脏系统的影响,主要表现为心跳过速、高血压、冠心病等。对消化系统的影响,主要表现为消化不良,闻声呕吐等。(3)影响正常生活和休息。在昼间,吵闹的噪声干扰谈话,使人心惶惶,烦噪异常,无法正常生活和学习,在夜间,则妨碍休息,影响睡眠。(4)降低工作效率和引发交通事故。在噪声环境下工作,容易疲劳困倦,引起大脑反应迟钝,错误上升,效率下降,尤其对脑力工作者的影响很明显。当人受到
5、噪声的心理冲击后,思维发生紊乱,注意力难以集中,从而容易引发交通事故。2 造成城市住宅区噪声污染的主要原因城市住宅区噪声污染的原因是多方面的,但主要是行政管理不严,其次是技术措施缺乏。2.1 审批不严在办理商业性营业执照时,规定首先由环保部门在环境保护栏中填写审批意见,而工商行政管理部门却常常随意跃过此项,直接为经营者办理执照,致使该项审查形同虚设。在工程项目进行“三同时”审批时,应首先做环境影响评价,实际上,有好多工程项目是先动工,后做环境影响评价,其真实意义是无论环境影响评价是否可行,依行政权属,工程可以照干不误。你评你的,我干我的,致使环境影响评价流
6、于形式,失去科学价值。目前城市噪声仍属于被动管理,除主要企业和交通干线外,依靠受害公民举报,即“民不举,官不究”的粗放型管理,主动监管能力薄弱。此外,土地审批不严,集市管理松懈,都是造成噪声污染的原因。2.2 市政规划欠佳在市政规划中,往往考虑眼前、近期的多一些,考虑后期、远期的少一些,以致于几年后,就要扩路改道,甚至搬迁一个住宅区,造成严重的经济损失和噪声(包括空气、景观)污染。2.3 管理松懈个别居民缺乏道德教育,法制观念淡薄,在楼内开黑店、黑铺,使用大功率音响,进行娱乐活动,长期闹得左邻右舍不得安宁,但却无人管理。我国住宅建设的粗放型管理造成商品房质
7、量差、住宅楼设计与用户需求相脱节,甚至向社会出售毛坯房,导致入住前,家家户户任意装修而释放噪声。物业部门只负责住宅区房屋修缮和收取租费,不负有环境保护责任。多数住宅区没有采取相应的防噪措施,少数住宅区仅有单项技术措施,住宅区缺少噪声防治的总体规划和全面技术措施。3 城市住宅区噪声污染的综合防治要实现城市住宅区噪声污染的基本解决,必须从行政和法制管理入手,采取综合技术措施,开展公众舆论监督,全面实行城市住宅区噪声污染的综合防治。3.1 行政法制管理(1)加强执法队伍建设我国正进入法制社会,迫切需要加强行政司法监察、完善反贪污、反腐败的群众监督网络,各级行政执
8、法机关无论权力大小,都要依法办事,共同维护法律尊严。针对当前形势,
