举全市之力保护抚仙湖Ⅰ类水质

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1、举全市之力保护抚仙湖Ⅰ类水质玉溪举全市之力保护抚仙湖生态环境，使其至今依然保持Ⅰ类水质美丽容颜。今年以来，我市大力实施拆临拆违，推进退房、退田、退企、退塘，还湖、还湿、还林“四退三还”工作，建设保护抚仙湖的绿色生态屏障。抚仙湖在暮色中缓缓睡去，这个玉溪人民的“母亲湖”从喧嚣中回归到宁静。2月18日，刚刚履新的市委书记张祖林来到了抚仙湖畔，召开水污染综合防治工作现场会，发出了抚仙湖保护的号令。沿湖三县迅速行动，短短两个月时间，抚仙湖沿岸拆临拆违工作初战告捷，一项被称为“不可能完成的任务”被艰难突破；同时，抚仙湖保护开发投融资公司改革成功，投融资平台开始运作；执法人员坚守

2、湖岸，重点区域、行业、企业的监管进入常态化……种种迹象表明，玉溪保护抚仙湖的决心和行动都在升级！艰难抉择：还抚仙湖本来面目当今，每一个地区和城市都始终面临着解决好保护生态与加快发展的难题。玉溪是全国闻名的烟草经济大市，在全省的经济发展格局中占有重要的位置。2000年前后，玉溪经济结束十多年来的高位增长一路下滑，GDP总量、地方财政收入甚至出现负增长。2012年，玉溪的各项经济指标增幅越来越小，大多指标居16个州市10位以后，虽然我市经济总量仍位居全省第三，但增幅越来越小。另一边，抚仙湖水质一次又一次告警：2003年，受环境恶化影响，抚仙湖水质从Ⅰ类下降为Ⅱ类，3平方公

3、里的蓝藻爆发；2012年，受干旱影响，抚仙湖水位下降近2米，加上入湖污染负荷不断加剧，部分水体已临近Ⅱ类边缘。经济如何高速增长，江河湖泊怎样休养生息？这是摆在市领导班子和全市人民面前的一道难题。10年来，玉溪的发展战略不断升级，不变的是，“生态立市”始终是首要的战略任务。抚仙湖是我国蓄水量最大的深水型淡水湖泊，蓄水量206.2亿立方米，占云南九大高原湖泊蓄水总量的68.3%，占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%。如此宝贵的资源，恐怕在全国任何一个地区都较为罕见。市委书记张祖林的话斩钉截铁：抚仙湖不仅是玉溪的宝贵财富，也是全中国、全世界的宝贵财富。我们作为抚仙湖的直接拥有

4、者和管理者，要为这200多亿方Ⅰ类水负责！只有把“三湖”，尤其是抚仙湖水资源保护好了，生态、经济、政治、文化、社会建设的齐头并进才有前提。市领导认为，哪怕牺牲经济发展的一两个百分点，放慢经济发展的速度，也必须保护好抚仙湖。循着“生态立市”战略，玉溪市各级党委、政府把保护生态环境、提高经济发展的质量和效益作为最大的政治任务，抚仙湖水污染综合防治全面启动，产业结构调整步步跟进，美丽玉溪建设紧锣密鼓。强力治湖：保护行动年年相承多年来，市委、市人大、市政府、市政协的领导，以及沿湖三县的书记、县长们，始终重视抚仙湖保护治理工作。翻开市、县（区）每年的政府工作报告，抚仙湖保护治理

5、、生态建设的目标、任务、措施历历在目。在保护抚仙湖上，沿湖三县的书记、县长始终是第一责任人。玉溪牢固树立了“因湖立策、治湖为先、治湖为本、湖清民富”的理念，建立了“简政放权、属地管理、书记县长负责、加大执法力度”的管理体制。历时五年反复修改完善，《云南省抚仙湖保护条例》经省人大常委会批准并于2007年9月1日正式颁布施行。八县一区成立环境监测站，抚仙湖保护进入法律层面。一年年努力，《抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划》获省政府批准实施，《抚仙湖——星云湖流域产业结构调整规划》通过评审。中国工程院将抚仙湖列入“我国重点湖泊富营养化控制及其流域经济协调发展战略研究”项目

6、，国家环保部、财政部将抚仙湖列为国家湖泊生态环境保护试点，抚仙湖水污染防治工作进入了国家层面的保护范畴。多年来，玉溪践行着“生态立市”的承诺，生态保护和建设逐渐成为玉溪人的自觉行动，一场比一场浩大的生态建设行动在滇中大地展开。2004年，澄江县一声令下，一天内关闭了帽天山周边42个采矿点和3家磷化工生产企业；同年，沿湖三县全面禁止了抚仙湖278艘机动船艇、3架水上飞机的营运，取缔了1862个捕鱼的燃油机头和电机；2008年，响应国家号召，云天化国际天湖分公司关停，退出抚仙湖区域环境敏感地带……同时，一大批环保工程上马：出流改道工程、环湖截污工程、人工湿地工程、径流区工

7、程造林、万亩生态烟区建设、农业农村面源污染治理等项目先后上马。“十一五”期间，共投入抚仙湖保护治理资金13.9亿元，实施了六大类、80多个工程项目，有效削减了入湖污染负荷。工业企业“退二进三”，“退房、退田、退企业、退塘，还湖、还湿、还林‘四退三还’”、河道河段长制实施、环湖文明走廊工程等非工程措施不断强化，沿湖18万群众的生态文明意识不断提高。至今，抚仙湖的水质依然保持Ⅰ类。在我国湖泊富营养化发展迅猛的严峻形势下，中国环境科学研究院水环境研究所所长金相灿认为“非常难得”；中国工程院院士刘鸿亮说，玉溪保护抚仙湖“积累的宝贵经验具有推广意义”。铁腕护湖