将军墓镇2011年上半年税收分析报告

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5、告将军墓镇位于邢台县西部山区距市区仅50公里，辖37个行政村，人口1.4万，总面积125平方公里，2010年财政收入任务2638万元，实际完成2696万元。2011年财政收入任务3536万元。一、财政收入情况：今年1—4月份，全镇财政收入完成910万元（县通报），实际完成924万元，占年任务26.1%，一般预算收入完成142万元，占年任务17.75%。其中国税完成760万元，占年任务26.7%，地税完成164万元，占年任务的23.91%。按县下发乡镇上半年“双过半”任务表，我镇上半年双过半任务:财

6、政收入1888万元，已完成924万元，缺口964万元；一般预算收入400万元，已完成142万元，缺口258万元。二、原因分析：从我镇财政收入完成情况看，我镇财政收入任务比较艰巨，缺口很大，不容乐观。（一）煤场市场萧条，导致税收下降。我镇财政收入主要支撑点是煤炭经营。全镇共有煤炭经营户80余家，近年来，煤炭市场对发展我镇经济、促进农民增收起到了主要作用。但从去年以来，山西煤矿整合，合同标的提高，我镇煤炭经营户基本上是单打独斗，企业周转资金少，形成定煤难，无煤可运的局面。（二）外地客商挤压，抢占市场份

7、额。去年以来外地经销商主要是山东电厂等公司采取在我镇租赁煤场，直接与山西煤矿签订定单合同等形式，进行煤炭运输（山东信发集团租赁冯书清煤场等）。一是抛开我镇经营户中转中间环节，导致我镇经营户经营困难，市场份额下滑；二是不在我镇缴税，导致税源流失。（冯书清煤场月销售煤炭超过3万吨，赵和平今年煤场1月份销售煤炭1万余吨截止4月底，均未纳税）。（三）税种单一，缺乏竞争力。从今年形势看，煤炭市场经济困难，是造成税收下滑的重要原因。但综合我镇实际进行分析，缺乏立镇强镇大型工业企业和高科技高附加值的产业化龙头示

8、范企业是造成我镇税收不升反降的主要原因。三、措施和建议（一）加强对现有煤场等经营户的管理。通过去年和今年以来调研座谈和分析，较大煤场都不同程度地存在偷税漏税现象，建议国地税加大税收征管力度，采取有效措施比如税务稽查核定进出货单等形式，有效防止透漏税现象发生。（二）招商引资，广开税源。受产业政策调整影响，煤炭经营日趋困难。要从根本上改变我镇财政收入不利局面，切实增强镇域经济竞争力。一是对煤炭市场经行整合，可以采取入股集资联合经营等形式，成立大型煤炭经营公司，以提高应对市场风险的能力。