十二五减排方案修改稿(新)

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1、伊金霍洛旗“十二五”主要污染物减排工作方案（征求意见稿）为全面完成我市“十二五”主要污染物减排任务，推动地区经济社会和资源环境协调发展，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、自治区“十二五”主要污染物减排工作方案和鄂尔多斯市“十二五”主要污染物减排工作方案精神，结合我旗实际，制定本工作方案。一、总体要求和主要目标（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把主要污染物减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，与实施“十二五”规划、建设国家重要的能源化

2、工基地和创建国家环保模范城市紧密结合，坚持强化责任、完善措施、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，显著减少污染物排放，持续改善总体环境质量；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的减排工作格局，确保实现“十二五”主要污染物减排约束性目标。（二）主要目标。-7-到2015年，全市化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在3.38万吨、0.3万吨以内，比2010年的3.7万吨、0.366万吨分别减少8.6%（其中工业和生活排放量减少8.0%）、15.

3、3％（其中工业和生活排放量减少9.9%）；全市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在21.4万吨、20.4万吨以内，比2010年的23.4万吨、22.27万吨分别减少8.5％、8.4％。二、强化减排目标责任（三）加强减排指标分解落实。根据国务院的要求,地方各级人民政府对本行政区域主要污染物减排负总责、政府主要领导是第一责任人，各有关部门主要负责人是本部门减排工作第一责任人，企业承担污染物减排的法定义务。市人民政府综合考虑经济发展、产业结构、减排潜力、环境容量等因素，将自治区下达的减排目标分解到各旗区、各行业，并成立市长任组长、分管副市长为副组长，各旗区人

4、民政府和市直各有关部门主要负责人为成员的减排工作领导小组，与各旗区、市直各有关部门和重点减排企业签订责任状。各旗区人民政府要制定切实可行的主要污染物减排工作方案，将减排目标分解到各行业和重点园区、重点企业，并签订责任状，把减排进度落实到具体项目，确保完成本地区“十二五”减排任务。市直各有关部门都要从全市科学发展的大局出发，高度负责，密切配合，强力推进，确保全市主要污染物减排工作扎实有效开展。（四）强化减排目标考核。各旗区人民政府每年要向市人民政府报告减排目标完成情况，有关部门要向市人民政府报告减排措施落实情况。市人民政府每年要组织开展减排目标责任考核，

5、并强化考核结果的运用。-7-减排目标完成情况和政策措施落实情况将作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制。对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励，对减排工作不力、责任不落实、任务完不成的地区、部门负责人予以查处。三、强力推进减排重点工程（五）水污染物减排工程。继续大力推进城镇污水处理设施、再生水处理系统及配套管网建设，改造提升现有设施，强化脱氮除磷，出水排放要符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）限值要求，同时建设污染源在线监测监控系统，与在线监控平台联网。“十

6、二五”流域规划项目必须全部按时投运。东胜区、康巴什区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗城镇生活污水处理率要达到90%以上，再生水回用率要达到70%以上；鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗城镇生活污水处理率要达到85%以上，再生水回用率要达到50%以上。到2015年，全市新增污水处理能力8.5万吨/日，新建配套管网113.5公里；新增再生水处理规模18万吨/日，配套管网80.9公里。加大工业园区废水治理力度，排水工业项目必须严格执行环评要求，经自身处理后排入园区污水处理厂进行深度处理并回用，最终实现零排放。污水处理厂产生的污泥须全部实现无害化处理处置。强

7、化垃圾渗滤液治理，实现达标排放。（六）工业大气污染物减排工程。重点推进电力、煤炭、钢铁、化工、建材等行业减排。现役燃煤机组必须安装脱硫脱硝设施，不能稳定达标排放的必须进行增容改造。-7-烟气脱硫设施要按规定取消烟气旁路。现役、新建燃煤机组（含煤粉炉、循环流化床机组）和65蒸吨及以上锅炉要进一步提高综合脱硫脱硝效率，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）的排放浓度限值，同时满足环评批复的总量指标要求和环评批复的综合脱硫脱硝效率。钢铁、焦化、建材等重点行业实施脱硫改造,综合脱硫效率达到90％以上。所有水泥窑必须实施低氮燃烧技术改造

8、并建设脱硝设施，综合脱硝效率达到70％以上。锅炉房总蒸吨数20吨及以上规模的锅炉必须实施脱硫改