出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案

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1、-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案为建立口岸卫生监督效果评价标准，使口岸食品卫生监督模式与国际接轨，规范口岸食品卫生监督行为，提高口岸食品卫生监督工作的效率与水平，根据国境卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法、出入境口岸食品卫生监督管理规定（质检总局令第88号）等有关法律法规和规章的要求，结合检验检疫系统的实际，制定本实施方案。一、实施目的实施口岸食品卫生监督分级管理制度是严格依法行政，切实转变工作作风，确保口岸食品卫生监督

2、工作公平、公正、透明，加快监督模式转变的重要措施。通过该制度的实施，使口岸食品卫生监督工作由“定性管理”向“定性与定量相结合的动态管理”转变，由只对最终产品的检查向对食品生产经营全过程监管转变，由单纯监管的监督模式向监管与技术指导并重的监督模式转变，提高口岸食品卫生监督管理的水平，同时提高口岸食品生产经营者对卫生管理工作的重视程度，引导其增加硬件投入、健全管理制度，建立自律、诚信的机制，提高口岸食品行业卫生管理的整体水平。二、实施原则（一）依法原则。依据国境卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法、出入境口岸食品卫生监督管理规定等法律法规的要求，科学、规

3、范地实施口岸食品卫生监督分级管理制度。（二）量化评价、分级管理的原则。采用危险性评估原则，考虑影响食品卫生安全的可能性及对人体健康的危害程度，对每一监督项目量化评价,确定各口岸食品生产经营单位的风险分级和食品卫生信誉度分级，据此确定卫生监督的类别和频率。（三）全程、动态监督的原则。将卫生许可审查与日常卫生监督有机结合，共同决定每个口岸食品生产经营单位的风险级别、信誉度级别及监督的频率。食品信誉度分级不是固定不变的，除在食品生产经营中严重违反法律法规需要吊销卫生许可证外，凡违反关键监督项目的应采取降低等级的办法；在日常生产经营中保持良好记录的，也可向

4、口岸检验检疫机构申请提高其等级。（四）公开、公平、透明的原则。评定过程由口岸检验检疫机构负责组织，评定结果向社会公示，便于国内外旅客进行社会监督，从而推动和加强口岸食品卫生监督工作。三、范围、内容、方法、步骤（一）范围。口岸各食品生产经营单位（包括餐饮业、食品生产单位、食品经营单位及集体食堂等集体供餐单位）全面实施食品卫生监督分级管理制度。（二）内容。实施口岸食品卫生监督分级管理制度是对申请发放或已经取得卫生许可证的食品生产经营单位进行卫生许可和日常卫生监督量化评分，根据卫生许可的评分审查结果对申请发放卫生许可证的口岸食品生产经营单位进行卫生许可，

5、根据卫生许可和日常卫生监督的评分审查结果对已经取得卫生许可证的口岸食品生产经营单位进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，确定食品卫生监督的频率。（三）方法。1.卫生许可审查的量化评价。在口岸食品生产经营单位申请发放卫生许可证时，利用卫生许可审查分级管理评分表（见附件1、3、5）对其食品卫生管理、建筑布局、卫生设施等方面进行量化评价。2.日常卫生监督检查的量化评价。利用日常卫生监督分级管理评分表（见附件2、4、6），对口岸食品生产经营单位的卫生管理制度落实情况、从业人员的卫生状况、生产经营过程的卫生状况等，做出风险度、信誉度的量化评价。3.分级管理的实

6、施。检验检疫机构对食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查，应当由2名以上口岸卫生监督员根据现场检查情况，规范填写评分表，并由食品生产经营单位人员和监督员共同签字。检验检疫机构根据对口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查的结果，对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。（一）卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的企业，评为A级企业。检验检疫机构对A级企业每月监督1次。（二）卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的，评为B级企业。检验检疫机构对B级企业每月监督2次。-------------各类专业好文档，值得你下载，教

7、育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------（三）卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的，评为C级企业。检验检疫机构对C级企业每月监督4次。（四）卫生许可审查结论为差，或者卫生许可审查结论为良好/一般，但是日常卫生监督较差的，评为D级企业。检验检疫机构对D级企业不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。检验检疫机构对不同级别的企业进行动态监督管理，根据风险分析和日常监督情况，可以在适当的时候进行必要的升

8、级或降级调整。对于已经通过HACCP（危害分析与关键控制点）、ISO或其他认证的企业，要在推行分级管理的同时，协助企业进行