美国的三权分立制(演讲)

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1、美国的三权分立制国会最高法院政府国会不批钱，政府要关门1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。　　政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财

2、政拨款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准。负责立法立法权行政权负责实施法律司法权负责审查法律1、什么是权力分立？国会总统联邦法院(一)三权分立：权力运行的规则2、美国选择三权分立制度的缘由（1）影响因素：历史条件和具体国情（2）决定因素：国家的阶级本质人物理论实践洛克(1632-1704)国家权力划分为立法权、行政权、对外权英国君主立宪制(1689)孟德斯鸠(1689-1755)国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡法国共和制(1789)汉密尔顿(18-19世纪)继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政

3、权和司法独立美国三权分立制(1787)历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源（2）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。（3）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。（1）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。三权分立思想的发展识图：美国联邦政府结构示意图机构有何权力产生、对谁负责特别保障国会总统联邦法院掌握立法权，制定法律。由选民直接选举产生，只对选民负责。不受行政机关的干预。总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。掌握行政权，实施法律，组织政府。由选民间接选举

4、产生，直接对选民负责。不对国会负责。国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。3、三权如何“分立”？拨款权；决定行政机构设置；监督行政行为；弹劾总统。否决权；立法倡议权；发布行政命令违宪审查违宪审查决定法院的设立、法官任命；决定法院预算和法官的薪俸；联合各州推翻最高法院裁决；弹劾法官。征得参议院同意后任命联邦法院法官１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约３、司法权属于法院，又受到国

5、会和总统的制约１、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约２、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约３、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。三权分立制４、三种权力相互分立、相互制约，保持权力平衡(二)三种权力的相互制衡1、三权分立的积极作用对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。2、三权分立的局限性和消极作用①广大劳动人民无法对权力施加影响；②三大国家权力机关相互扯皮，导致效率

6、低下；③三权分立在实践中难以真正贯彻。3、三权分立的本质：资产阶级民主制度(三)辩证分析三权分立制美国国家权力运行规则三权分立三权分立三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡三权的相互制衡立法权属于国会，又受到总统和法院的制约行政权属于总统，又受到国会和法院的制约司法权属于法院，又受到国会和总统的制约三权分立的利弊三权分立的积极作用：反对封建专制；调节资产阶级内部利益；维护资产阶级民主制度三权分立的本质是资产阶级民主制度三权分立的弊端：广大人民与权力无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻1984年，一名叫约翰逊的示威

7、者焚烧了一面国旗，还围着火堆唱：“美国，红白蓝的旗帜，我们唾弃你。”该案发生时，已有联邦国会1968年通过的《反亵渎国旗法》，50个州中48个州有类似法律。1989年6月21日，最高法院以五比四判定约翰逊的行为为“象征性言论”，是受宪法保护的言论自由。这个判决裁定《反亵渎国旗法》违宪。这个结果一宣布，乔治·布什总统立即针锋相对地表态，“烧国旗是错的，大错特错。”美国国会也立即通过了1989年《国旗保护法》，经乔治·布什总统签署后成为法律。随即，有人在国会大厦前烧毁国旗，以示挑战。最高法院再次以五比四判定