财务报告论文-美国政府财务报告体系及其对我国的启示

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5、报告有利于政府改善财务状况、防范风险以及提高运作绩效,并对政府部门的长远发展产生深远的影响,因此,西方许多国家都积极对政府财务报告进行改革。从19世纪90年代开始,美国为改善当时国家的财政管理、预算和预算会计存在的问题,进行整合政府会计等系列改革[1]。经过改革和发展,美国已经构建符合本国国情的政府会计和财务报告体系,而且成为当今世界政府会计理论和实务较为完善的国家之一。了解并借鉴美国政府会计和财务报告体系建设的经验,有利于建立与完善我国的政府财务报告制度。  一、美国政府财务报告体系的特征  美国是个联邦制国家,不仅各州之间不存在管辖关系,而且美国联邦政府对各州和地方政府缺乏管辖权。

6、因此,美国政府会计没有采取统一的会计体系模式,而是建立联邦政府和州与地方政府两个独立的政府会计体系。虽然联邦政府财务报告体系和州与地方政府财务报告体系经历不同的改革和发展历程,但是都具备以下特征:  1.注重政府财务报告规范。美国联邦政府以及州和地方政府的会计体系相对独立,政府会计规范也各成体系。虽然在具体规范上存在着差异,但是美国联邦政府与州和地方政府都很注重财务报告的编制和披露的约束。例如美国注册会计师协会在其《职业行为规范》中明确指出政府会计报表所应遵守的公认会计原则体系,并且在美国每年出版《政府会计与财务报告准则规范汇编》中对政府财务报告专列一部分予以详细规范[2],包括财务报

7、告主体的定义、财务报表的注释、现金流量表的编制以及组成单位的列示和信息披露等问题都予以统一规范。  2.明确提出财务报告目标。财务报告目标是制定会计准则的基础。制定财务目标有助于确保和评价政府的受托责任以及改善能影响决策的财务信息的质量。不论是美国联邦政府会计还是州和地方政府会计都非常重视财务报告目标的研究,而且都专门通过概念性公告对财务报告目标进行系统的阐述。虽然由于所处的会计环境的不同,联邦政府、州和地方政府在会计目标所包含的具体内容上存在

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