河道岸线功能区的划分与应用

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1、2010年第3期东北水利水电规划设计［文章编号］1002－0624（2010）03－0001－02河道岸线功能区的划分与应用赵瑞娟，于洪民（水利部松辽水利委员会，吉林长春130021）［摘要］岸线是宝贵的自然资源，其开发利用对沿江地区的经济和社会发展具有重要的意义，文中简述了岸线控制线的概念，确定标准及河道岸线功能区的类别和划分标准，并对松花江干流三岔河到哈尔滨段进行了岸线功能区的划分，为松花江干流岸线资源的科学管理，合理利用，有效保护提供工作基础。［关键词］岸线；功能区划分；松花江干流［中图分类号］TV

2、212.4［文献标识码］A河流两侧水陆边界一定范围内的带状区域是岸线。任何进入外缘控制线以内岸线区域的开发滩涂岸线资源，既具有行洪、调节水流和维护河流利用行为，都必须符合岸线功能区划的规定及管健康的自然与生态环境功能属性，同时又在一定理要求，且原则上不得逾越临水控制线。情况下具有开发利用价值的土地资源属性。为保2岸线控制线的确定标准障河道行（蓄）洪安全和维护河流健康，科学合理2.1临水控制线地利用和保护岸线资源，总结近年来岸线开发利（1）对河道滩槽关系明显，河势较稳定的河用现状、管理经验和存在问题，对河流

3、岸线功能进段，采用滩槽分界线作为临水控制线。见图1。行功能分区，实现岸线资源的科学管理，合理利用，有效保护，对促进经济社会可持续发展，保障设计洪水位临水控制线外缘控制线平槽水位外缘控制线防洪安全、供水安全、发展航运，保护水生态环境临水控制线等方面都具有十分重要的作用。堤防背水侧护堤地范围岸线区域1概念图1第一种临水控制线确定方式示意图（2）对河道滩槽关系不明显，河势较稳定的河岸线控制线是指沿河流水流方向或湖泊沿岸段，采用平槽水位与岸边的交界线，或主槽外边缘周边为加强岸线资源的保护和合理开发而划定的线作为临

4、水控制线；对于难以确定平槽水位与岸边管理控制线，包括临水控制线和外缘控制线。交界线的，采用堤防临水侧管理范围边缘线或堤脚临水控制线是指为稳定河势、保障河道行洪线，或二级台地高坎线作为临水控制线。见图2。安全和维护河流健康生命的基本要求，在河岸的临水一侧顺水流方向或湖泊沿岸周边临水一侧划设计洪水位外缘控制线平槽水位外缘控制线定的管理控制线。外缘控制线是指岸线资源保护二级台地临水控制线临水控制线和管理的外缘边界线，一般以堤防工程背水侧管堤防背水侧护堤地范围岸线区域理范围的外边线作为外缘控制线，对无堤段河道图2

5、第二种临水控制线确定方式示意图以设计洪水位与岸边的交界线作为外缘控制线。（3）对于已建、在建枢纽工程，考虑其回水等在外缘控制线和临水控制线之间的带状区域即为影响，在尖灭点以下至枢纽大坝之间的河段，按实·1·规划设计东北水利水电2010年第3期际征地高程与岸边的交界线，作为临水控制线。源地河段岸线划定为岸线保护区。地表水功能区2.2外缘控制线划中已被划为保护区的相应河段岸线划为岸线保（1）对于已建有堤防工程的河段，一般在工程护区；对流域或区域水资源开发利用与保护等方建设时已划定堤防工程的管理范围，外缘控制线

6、面，作用显著的水利枢纽工程，其大坝和回水区对采用已划定的堤防工程管理范围的外缘线；对部应的河段岸线。分未划定堤防工程管理范围的河段，参照《堤防工（2）岸线保留区：对于河势不稳定，或河道治程管理设计规范》（SL171-96）及各省区的有关规理和河势控制方案尚未确定或尚未实施，或为防定，并结合工程具体情况，根据不同级别的堤防合洪等水利建设预留较大空间的河段岸线；重要堤理划定。松花江干流定为30m。见图1。防一定范围需改线的区段，或重要的城市工业水（2）对于无堤防的河道采用河道设计洪水位源、自备水源集中区段，或

7、为航电枢纽等重要工程与岸边的交界线作为外缘控制线；对已规划建设建设预留用地的河段岸线；重要河口区段，其汇入堤防工程而目前尚未建设的河段，根据工程规划后的区域防洪保安、河势稳定、水资源利用、生态要求，以规划堤防管理范围外缘线划定外缘控制环境等方面可能对本河段岸线利用有特定要求。线。见图1。（3）岸线控制利用区：城市区大部分区段开发（3）对于胖头泡蓄滞洪区段，即松花江干流左利用程度相对较高，现状岸线利用对防洪、河势控岸三岔河到肇源县古恰乡，堤防背水侧为蓄滞洪导、供水和河流生态安全等有一定影响但不严重，区预留用

8、地，不划外缘控制线。进一步的岸线开发利用具有一定潜力，但需要加强对岸线利用活动进行指导和管理的河段岸线；3河道岸线功能区的类别和划分标准在现状和规划开发利用比较集中且对防洪以及维3.1类别护河流健康没有严重影响，但又需要对开发利用岸线功能区是根据岸线资源的自然和经济社的规模和类型进行一定程度控制的河段岸线；现状会功能属性以及不同的要求，将岸线资源划分为开发利用程度很低，岸线利用需求不明显，但进一不同类型的区段。岸线功能区分为以