形成有效的“不敢腐、不能腐、不想腐”机制问题的研究资料

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1、加强教育建章立制强化监督制约——构建有效的“不敢腐、不能腐、不想腐”机制问题的研究反腐倡廉建设是党的建设的重大任务,是保持党的先进性和纯洁性的战略举措,是党心民心所向。当前,由于廉洁意识不强、监管机制不完善、查处不及时或力度不够、腐败成本低等多种因素致使腐败案件易发多发,导致党和企业形象受到损害。党的十八大明确提出要加强党风廉政建设。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,“必须从党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意

2、志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”党的十八大以来,中央加强了惩治腐败的力度,不仅“打老虎”也强调“拍苍蝇”,企业干部违纪违法受到查处的事情每天都在发生,因此,遏制企业腐败势在必行。本文试图就当前企业干部违纪违法案件进行剖析,立足企业工作实际,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制,以科学有效地预防和惩治腐败。一、当前企业党员干部发生腐败的原因分析(一)思想政治工作放松,党纪国法观念淡

3、薄,讲人情、论关系风气重1、一些干部公仆意识淡化,政治素养不高,法制观念淡薄,经不起金钱利益的诱惑,满脑子个人私欲,完全背离了党员干部的先进性。而且企业干部多为本地人员,攀亲戚、论关系的情形多,对熟人或领导委托的事先办,没关系的不办或拖延办。2、少数党组织对某些党员干部存在的腐败苗头性问题重视不够,如有关工程承包人与领导干部之间交往过多、过密,虽然平时也有所察觉,但考虑到“平时工作有成绩、有力度、关系好”等因素,忽视放松了对他们政治思想的跟踪、考察和廉政道德常规性教育,最终积重难返,酿成恶果。3、涉案

4、人员遵守廉洁自律规定的自觉性不高,廉洁自律意识淡薄,对于收取请托人的现金并承诺请托事项的受贿事实,不认为是犯罪行为,而认为是违纪行为,尤其对以拜年拜节、生病慰问、婚嫁丧娶等费用的受贿行为,认为是人情往来,存在对职务犯罪认知上的误区。(二)对关键岗位或部门的监管机制不够完善。1、企业领导干部尤其是一线的领导干部站在为员工服务的第一线,与企业员工有着日常并密切的联系,然而有的领导干部利用自身职权,不给好处不办事、给了好处乱办事。或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延刁难,主动索取、接受办事

5、人的财物、宴请。例如随着企业发展步伐加快,涉及基建、设备采购、后勤等领域的部门权力增大,因而掌握一定审批权、审核权的中层干部或其他工作人员成为拉拢腐蚀的对象,在缺乏有效的监督管理的情况下,为以权谋私创造了条件。2、有些党务、政务特别是财务公开不及时、不全面、不真实、不规范,或者有所选择地搞公开,走过场、装样子,不能自觉接受员工监督。员工监督举报也因信息不对称而流于形式,极大地损害了企业和员工的利益,使得民主监督只停留在理论层面,不能真正落实。(三)规章制度不健全,工作程序不规范。1、现有的中央、自治区

6、、市级反腐败、惩治腐败及预防腐败规章制度多为广泛宏观性规约,缺乏针对实际情况的力度,不能有效地解决腐败问题。 2、按照现行的企业领导体制,企业总部与所属企业及各个职能部门有不同的职责分工,相对独立,缺乏相互牵制、相互监督关系。工作程序也因基层事务繁琐,人员不足及业务素质有限等问题而无法统一明确,使得一些涉及员工切身利益的重大事项,无相应的调研机制、运行监督机制,不经民主协商、公示公告就由部门领导决定了。二、整改对策当前,预防和治理腐败是摆在全党面前的一项重大政治任务,要从根本上遏制腐败现象就必须在构建

7、教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设上不断总结创新,努力形成领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,遏制腐败现象的发生。一是加强教育,筑牢“不想腐”的思想防线。“物必先腐而后虫生”,一些领导干部退化变质,往往是从思想道德防线失守开始的,推进反腐倡廉建设,必须不断提高党员干部的思想素质和道德修养,筑牢拒腐防变自律基石,促进领导干部把秉公用权、清廉自守内化为坚定信仰和行动自觉。1、加强反腐倡廉宣传教育。高度重视思想政治教育和法律法规教育,做到常抓不懈,保持一种警钟长鸣的强大舆论声势。通过开展

8、灵活多样地教育形式,进一步增强全体党员干部的责任感,提高廉政自律意识,使其从思想上消除腐败的念头,形成“不愿腐”的自觉行动。一方面,在教育内容上,要做到有的放矢、对症下药,针对不同时期存在的个性问题,开展专题性教育。重点加强理想信念教育、职业道德教育、廉政纪律教育、法治理念教育。另一方面,在教育方法上,要破除旧框框,坚持倡导性和警示性教育相结合,利用上党课、“身边的典型案例”剖析、观看警示教育片、参观廉政教育基地、写观后感等形式,经常性强化教育。2、早发

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