上海宝山都市产业园区产业定位和发展规划-复旦大学管理学院-pw

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1、2008-1-21目录第一部分＊＊镇发展都市型产业业园区的意义与政策第二部分＊＊镇发展都市型产业园区的优劣势分析第三部分园区总体发展目标与思路2008-1-21复旦大学管理学院2008-1-21一、都市型产业园区的内涵2008-1-21复旦大学管理学院1．都市型产业与都市型产业园区的内涵都市型产业是指以大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、和加工制造为主体，以都市型工业园区（楼宇）为基本载体，能够在市中心区域生存和发展并与城市和生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色产业。都市型产业概念，把

2、产业界限模糊化，借用都市型工业的基本内涵，为都市型工业赋予更宽泛的含义。2008-1-21复旦大学管理学院是发展都市型产业的基本载体，是为都市型产业的发展提供集中、配套管理，给予相应的政策，辅助其产业的规模化、集群化发展的场所。注：都市型产业园区（楼宇）以下均简称都市型产业园区2008-1-21复旦大学管理学院2．都市型产业的外延都市型产业的外延并非仅限于传统工业的范畴，而是包括IT、工业应用开发、造型设计、咨询培训、通讯等边缘产业在内的相关产业。2008-1-21复旦大学管理学院都市产业园区重点鼓励行业：电子信息产品研究、开发和组装软件开发、制造业服

3、装服饰业广告印刷与钻石珠宝等工艺美术品和旅游品业钟表眼镜业室内装饰装潢产品设计、开发与组装业化妆品及日用洗涤用品业其它符合都市型产业特征的新兴行业2008-1-21复旦大学管理学院一、都市型产业园区的内涵2008-1-21复旦大学管理学院二、在＊＊镇发展都市型产业园区的意义1．有利于提高＊＊镇经济发展速度培育新一轮经济增长点产业结构的提升传统工业资源的整合和盘活为可持续的发展奠定工业基础2.有利于增加就业，提高居民生活水平3．有利于镇政府职能的转变2008-1-21复旦大学管理学院一、都市型产业园区的内涵2008-1-21复旦大学管理学院1．上海市关于

4、都市型产业园区的总体规划及相关政策（1）总体规划在外环线以内建成一批都市型产业园区，同时着力发展郊区经济。根据区域特色，重点建设一批“一业特强，多业并举”的产业基地，同时加快产业升级。通过市、区联手，利用国有企业的闲置厂房和水电煤配套资源，采取联合招商、租赁招商等方式，建设都市产业园区，进行企业改制转型。2008-1-21复旦大学管理学院•上海市发展新兴技术和新兴工业暂行条例；上海市促进高新技术成果转化的若干规定；上海市科技型中小企•鼓励新兴技术、新兴工业业技术创新资金(匹配资金)项目实施细则(试行)企业发展•上海市人民政府办公厅转发市财政局关于小企业

5、贷款信用担保管理若干规定的通知；上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定；上海市人民政府关于促进本市小企业发展的若干政策意见；上海市小企业欠薪基金•鼓励中小企业发展•鼓励都市型工业区内的劳试行办法；市劳动保障局关于促进本市小企业发展的具体实施意见动密集型企业发展•都市型产业园区内的劳动密集型非公企业或开展生产的非正规劳动组织可以申请享受房租补贴或开业贷款贴息2008-1-21复旦大学管理学院2．宝山区关于都市型产业园区的总体规划及相关政策（1）总体规划工业方面，要深化园区化战略内涵；利用宝钢精品钢基地建设机遇，做大做强精品钢延伸产业；支持街道及南部乡

6、镇建设都市型工业；深化企业改革，转变管理模式；依法行政，提高事故防范和安全生产水平。招商引资方面，要调整、充实招商队伍，并通过专业培训提高人员素质；要创新方法，改善服务招商引资新思路。环境治理方面，以可持续发展为主题，以提升宝山综合实力为主线，以改善区域环境质量、保护市民身体健康为根本出发点，切实执行环保三年行动计划。2008-1-21复旦大学管理学院•拆除河道两侧违法建筑专项整治工作；从水安全、水环境、水景观和水资源等方面加大努力，不断提高区域水利现代化程度；全力推进城乡水环境治理；进一步加大环境保护基础设施建设力度，加强环境管理，严格控制新污染，切

7、实治理老污染，进一步削减排污总量，提高区域环境质量等•采取合并办理、同步办理、交叉办理、超前办理、上门直接办理等操作方式，简化项目审批、登记、发证的程序。文件还对操作程序、办理时限作了详细规定；对审批程序和时限作了详细规定，对现行的审2008-1-21复旦大学管理学院3．＊＊镇发展都市型产业园区的初步规划及相关政策（1）总体规划加强与一钢公司合作，做大税源经济提升集装箱储运业水平，发挥比较优势抓好招商引资工作，扩大资金投入2008-1-21复旦大学管理学院•自主选择企业所得税、个人所得税的征管方式；对符合上海市地方税务局规定、采用按行业带征企业所得税和

8、个人所得税的企业，成本列支放开。注册在本经济区的国营、集体、股份制企业，经申请，可比照民营企业