烟草专卖局深化和规范政务公开工作实施方案

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1、烟草专卖局深化和规范政务公开工作实施方案　　为进一步推进全县烟草系统政务公开工作，使政务公开工作趋向规范化、制度化、法制化。根据县委、县政府要求，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　深化政务公开要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，建立公正透明的运行机制，切实加强对行政权力的监督，提高行政效能，更好地为改革发展稳定大局服务。　　二、基本原则　　1、依法行政。凡法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开。　　2、真实准确。政务公开的内

2、容应当真实可信。　　3、注重实效。政务公开应从实际出发，突出重点，讲求实效，不搞形式主义。　　4、利于监督。政务公开要便于群众知情，有利于人民群众进行监督。　　三、公开范围和形式　　向社会公开　　1、网络公开。在本单位网站设立政务公开专页或专栏，公布有关办事程序、办事承诺、投诉电话等方面变更情况及烟草建设规划、项目。　　2、办事场所公开。在办事场所设立固定的政务公开栏，印发宣传材料，制作便民服务指南，展示项目内容、管理相对人依法享有的权利及救济途径。　　3、服务窗口公开。在办证大厅公示服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，增强办事透明度、减少

3、办事环节，提高办事效率。设立咨询窗口，解答管理相对人和群众提出的咨询。　　4、告知听证公开。对重大决策，采取举行听证会、座谈会、咨询会等形式，广泛征求意见；对重大决策，举行告知听证。　　5、新闻媒体公开。国家有关烟草政策、法律、法规和规范性文件及全县性的烟草专卖行政管理活动，通过报刊、广播、电视等新闻媒介，采取登报、制作传单、手册等宣传形式，予以公示告知。　　6、执法公开。所有烟草专卖行政执法人员持证上岗、公正执法、热情服务、公开姓名、身份、职务、职责，接受群众监督。　　向本系统公开　　需要向本部门、本系统公开的，通过烟草综合办公信息平台部门公告栏

4、中予以公开。　　四、公开内容　　依照国家法律、法规和有关政策规定，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的，且不属于党和国家机密、宜于公开的政务都有要向社会公开。特别是涉及基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项都有实行公开。　　政务公开包括对外公开和对内公开，对外公开是指向全社会和群众公开；对内公开是指向本单位全体工作人员公开。根据“政务公开、服务社会”的原则，按照社会经济发展和烟草专卖管理的需要，确定以下内容进行公开公示：　　对外公开　　1、政务公开事项　　国家有关烟草行业的发展战略、方针、政策和有关法律、法规、规章及

5、规范性文件；　　全县烟草专卖违法案件的查处；　　法律、法规、规章规定必须公开的政务；　　其它需要公开的事项。　　2、办事公开事项　　工作职责。包括部门职责、内设机构职责、部门领导分工。　　办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决定、指标和罚款、收费的项目及标准等。　　办事条件。即办事对象所应具备的基本条件及必备的书面资料。　　办事程序。即办事的过程、顺序等。　　办事时限。即办理某一事项所需的最长时间承诺。　　办事结果。即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果。　　办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚

6、办法等。　　监督投诉。包括监督机构、监督制度、监督渠道等。　　3、行政执法公开事项　　包括行政执法依据、执法内容、执法权限、执法程序和执法期限，执法人员守则、责任追究和监督举报办法，行政相对人的权利、救济途径，以及各种收费、罚没款的政策依据、标准和收支情况等。　　4、烟草专卖公共服务公开事项　　办证事项、服务咨询、96177违法案件举报投诉电话、7233390政务公开监督电话。　　对内公开　　1、领导干部廉洁自律情况，包括各级领导干部个人重大事项及礼品上缴等情况。　　2、机关内部财务收支情况，包括办公费、会议费、招待费、电话费、车辆购置维修用油费等

7、情况。　　3、单位年度工作目标及执行情况；涉及群众切身利益的重大事项决策及执行情况；关于单位机构、人员和工作的各项规章制度；大额资金的管理和使用情况；对外捐赠款物和接受捐赠款物的上交、管理和使用情况。　　4、干部交流、考核、奖惩、任免情况。干部选拔任免、考核奖惩、人员录用和调配、晋职晋级、职称评聘、先进评选、福利保险等政策、制度及结果。　　5、机关干部职工关心的其它重要事项。　　五、公开程序　　烟草政务信息公开原则上遵循确定内容、审核把关、实施公开等程序。　　政务公开实施方案公开程序　　1、局政务公开领导小组研究制定《玉环县烟草专卖局关于深化和规范

8、政务公开工作实施方案》；　　2、局政务公开领导小组通过座谈会或听证会等形式，广泛征求相关业务部门、服务对象、人大代表、政协