【经验交流】金融服务助力乡村振兴战略

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1、金融服务助力乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，2017年，党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，重点聚焦了“三农”发展，也将对服务三农经济的农村中小金融机构带来了新的发展契机。**农信作为服务**乡村经济的本土金融机构，多年来，一直坚持“姓农、姓小、姓土”经营战略，不断创新产品和服务机制，积极践行普惠金融，在提振乡村经济发展方面做了一些探索。一、唤醒农村“沉睡”资产，盘活乡村振兴金融活水。为有效解决农村农户贷款难、担保难等问题，**农信创新推出了整村、整乡授信工作，回归信贷本源，

2、创新性的将农民朴实的诚信理念、劳动生产力及生产资料列入信贷资产标的物，通过客户经理上门开展走访、建档，建立农户授信档案，重点发展农户小额贷款、乡村小微企业贷款业务，大力推进信用贷款，促进农户生产经营、社会消费需求和小微企业转型升级。截至去年11月底,在全市范围内建立农户信用档案139.23万户，占全市农户总户数77.22%,发放涉农贷款1114.98亿元，占比贷款总量74.37%o2017年新增信用贷款83.57亿元，总量达到363.52亿元。其中瓯海农商银行率先全国推出''农民资产授托代管融资”业务

3、，以农户信用等级评定为基础，用农民资产授托承诺代替传统抵押和担保，农户凭借信用+承诺就能从该行贷款，盘活农户沉睡资产，不断拓宽农民融资渠道，缓解“三农”融资难问题。“农民资产授托代管融资”模式的推出，对于激活农村“沉睡”资产具有巨大的作用，形成了联动效应，有效助力了农民创业致富和新农村建设各项事业的健康稳健发展，受到了各级党政部门的认可，各级领导的肯定和老百姓的欢迎，已为全区223个行政村7298户农户发放农民资产授托代管贷款26.82亿元，其中54%的贷款户是历史上从来没有贷过款的农户。授托资产范围

4、包括农房、安置房指标、农房拆迁协议、土地承包协议、农村股权、花木、车位、机器设备、农畜产品等。二、推进“三位一体”建设，强化乡村振兴工作机制。一是强化农信担保公司合作。面向农业龙头企业、农业大户，不断与全市供销系统农信担保公司深化融资担保合作，以合作调查、风险共担、降利减费方式建立战略合作关系，切实解决贷款难、担保难、融资贵问题，有效提升了农信与供销的合作平台功能。自2002年以来，与全市9家农信担保公司合作，累计为农业企业和农户提供担保贷款超过35亿元。截至11月末，农信担保公司担保贷款余额2.83

5、亿元。二是扶持农民专业合作社发展壮大。实行额度优先、利率优惠、手续优化的“三优”扶持政策，以信用、农信担保公司担保等方式，推进农民专业合作社信用等级评定，简捷、高效地支持了农民专业合作社做大做强。截至去年11月末，全市农信共向432家农民专业合作社和3841名社员发放贷款余额4.59亿元。三是助力资金互助组织成长。免费提供由省农信联社开发的浙江农民资金互助会业务系统，帮助资金互助会实现电子化的业务管理与账务核算，通过资金结算支持、资金拆借补充、业务指导培训等方式，助推资金互助组织发展壮大。如瑞安马屿镇

6、汇民农村资金互助社是全省首家依托多家农民专业合作社发起组建的“草根银行”，瑞安农商银行累计6次向其提供拆借资金支持2400万元。目前，全市共有225家资金互助会在农信行社开立资金结算帐户o三、加大创新探索力度，全面推行乡村振兴金融配套计划。紧扣乡村振兴战略制订金融配套方案，加强与农办、供销社紧密合作，2002年以来,通过和当地市农办、市供销社、市农合联开展战略合作，全面加强与农信担保公司、农村资金互助会等机构的合作，加大对新型农业主体、智慧农业、生态农业、农村电商、农村创客等领域的金融支持力度。通过推

7、广公益林补偿权质押贷款和林权抵押贷款，大力发展绿色金融、农业产业链金融。顺应乡村消费升级的趋势，围绕乡村旅游、民宿、农家乐、森林康养、乡村养老等领域，研发配套消费金融产品，提早介入养老金融领域，全面推广了丰收互联、丰收IC卡、社保市民卡在城乡智慧领域的应用，让乡村经济组织获得快捷便利的金融服务。主动加强与组织部、涉农部门对接，推进精准扶贫工作，大力支持农村消薄行动，广泛收集农民住房、宅基地、折迁补偿指标、土地承包权、林权等资产信息，完善农村家庭信息档案，创新适合农民的贷款融资产品。努力开辟资产证券化和

8、信贷资产流转新渠道，提高“三农”和小微专项金融债发行规模，拓展支农支小资金来源。