申论的特点及写作要求(刘增禄)

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1、2021/7/17青岛市委党校课件1申论的考试特点及写作要求主讲人：青岛市委党校科研部副主任、教授刘增禄0532—8590850613969816428E—mail:liuzl1962@163.com2021/7/17青岛市委党校课件2一、申论的由来及特点(一)申论的特点与考核重点:《论语》“申而论之”，申即申述、申辩,论即论述、论证。2021/7/17青岛市委党校课件3总体特点：结构上的三段论主要问题应对措施分析论证2021/7/17青岛市委党校课件4二、申论考核的主要内容（一）主要考察五种能力阅读理解问题能力提出、概括问题的能力解决

2、问题的能力分析问题的能力论证、语言表达能力2021/7/17青岛市委党校课件5（二）基本要求顶天立地=国家政策最前沿+脚踏实地的解决实际问题。用辨证法观点分析问题，突出强调政府立场。2021/7/17青岛市委党校课件61.立意要高远：用党的理论和政策武装自己。把社会问题上升到理论高度，与主流意识形态的理念相对接。2.视野要宽阔：善于从宏观上把握事物，要有“类”的概念和系统、行业意识。2021/7/17青岛市委党校课件73.思维要周全：风格平实。4.措施要务实：防止大而空。5.语言要精炼：表达规范，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。202

3、1/7/17青岛市委党校课件8三、阅读与概括问题能力的测评（一）基本要求用不超过150字的篇幅概括材料反映的主要问题2021/7/17青岛市委党校课件9（二）主要模式本材料主要反映了……的问题。问题的其主要表现与成因是……，导致了……（结果），如不尽快解决将引起……（危害与社会后果）。因此……(要求)2021/7/17青岛市委党校课件10（三）注意事项（1）保持心理距离——审读。（2）抓住两个关键词。（4）强化角色意识，具备政府思维。（5）不要写成中心思想（6）不要写成缩写2021/7/17青岛市委党校课件11四、如何发现问题1.法律是

4、否健全？2.执法是否到位？3.制度是否存在漏洞？4.管理是否严格？2021/7/17青岛市委党校课件125.政策是否存在缺陷？6.政府是否存在因职能交叉、推诿扯皮而出现行政效率低下问题？7.政府是否存在违法行政问题？8.政府是否存在行政不作为问题？9.从业人员是否存在法律意识淡薄、道德素质低下问题（主观方面）？2021/7/17青岛市委党校课件13五、解决问题能力测评（一）写作原则1.现实性：①合理：合乎道理②合法：合乎法律③合情：合乎国情2021/7/17青岛市委党校课件142.针对性：从因果分析角度，措施要与前面主要问题产生原因相对

5、应。3.可操作性：实效性。希望达到的目标。由谁，用什么方式(怎样去执行)何时实施，什么条件下执行。4.逻辑性（1）主要（治本、长期）——次要（治标、短期）（2）分清轻重缓急2021/7/17青岛市委党校课件15（二）注意事项1.强化角色意识2.要有政府高度3.主题句式结构2021/7/17青岛市委党校课件16具体模式针对上述问题，采取如下措施：第一，—————。——————————————————————————。第二，——————。——————————————————————————————————。………………2021/7/17青岛

6、市委党校课件17（三）推广经验（倡导性/动员性）的几个步骤1.转变观念，提高认识，统一思想；2.党委领导，政府负责，部门组织；3.有效宣传，形成社会舆论氛围；4.建章立制，构建长效机制；5.加强协调配合，强化管理、检查；6.落实奖惩制度，发挥正负激励作用；7.完善监督机制；8.开展教育培训，提升人员素质。2021/7/17青岛市委党校课件18（四）处置事件（突发性/必然性）的几个步骤1.就事论事，及时处置；2.建章立制，确定规则；3.加强管理、检查4.依法惩治各种违法违规行为；5.完善监督机制，全面贯彻落实；6.教育培训，提高素质。20

7、21/7/17青岛市委党校课件19（五）注意问题1.根据材料，学会变通；2.强调对应性，不要一成不变。2021/7/17青岛市委党校课件20六、议论文的标题要求（一）立场坚定、旗帜鲜明：赞成什么、反对什么，一目了然。2021/7/17青岛市委党校课件21如《坚持科学发展维护公平正义》《切实解决看病贵、看病难问题》《缩小收入差距维护社会公平》《打击房地产泡沫刻不容缓》《多管齐下有效防止假酒毒酒泛滥猖獗》《应对突发公共事件的关键在于科学发展》《不能让网络成为诚信缺失的重灾区》《不能让讲诚信者吃亏》。2021/7/17青岛市委党校课件22（二

8、）理性分析、客观冷静如《“彭宇现象”引发的思考》《“苏丹红”鸭蛋问题带给我们的启示》《对乘车难问题的理性反思》《对“瓮安事件”的透视与思考”》2021/7/17青岛市委党校课件23（三）以反问句式表达肯定旨