【精品】对目前反腐倡廉的对策的分析与研究

《【精品】对目前反腐倡廉的对策的分析与研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对我国H前反腐倡廉对策的分析与研究发布时间:2009-05-05【编辑：administrator]【字体：人屮小】【打印木页】【关闭窗口】黑龙江省政府法制办副主任宋伟自国家产生以来，腐败一直与人类相始终，有人形象地称Z为“政治之癌”。在全球化的今天，它的存在对各国政府的正常运作构成严重的伤害，动摇着统治者的执政基础。作为执政党的屮国共产党，一方面面临着构建社会主义和谐社会的任务，另一方面又面临着腐败的威胁。因此，重视和加强党的廉政建设，是党认真对待和必须解决的一项重大课题。要在实践屮找到一些行之有

2、效的方法，总结出一些成功的经验加以推广运用，就能为国家富强、民族振兴、人民幸福提供有效保障，从而加快构建社会主义和谐社会的进程。一、我国日前腐败问题的主要表现每年大量腐败案件的侦破，一方面从正面说明了我国反腐败的力度在逐年增加，政府反腐败的政策和决心在强化；从另一方面來看，却也毫无保留的把当前我国政府官员的腐败程度暴露在民众面前。我国目前腐败问题主要表现在于：易发多发性、官员腐败级别高、贪腐数额人和“群蛀”现象严重以及有法不依等。(―)易发多发性当下中国，“无官不贪”的判断固然太过分，但贪污腐败发生

3、的比例和数量确实很大。有关资料显示，全国检察系统每年查处腐败犯罪案件约三四万件，最高人民检察院提供的数据显示，2003年1月至2006年8月，屮国检察机关共查处贪污贿赂犯罪67505人，平均每月有近1600名官员因腐败走进监狱。(-)官员腐败级别高最高人民检察院的一项统计显示，在2001年至2005年7月立案侦查贪污贿赂案件152440件170087人中，查办厅局级干部820人，省部级干部29人。中纪委在近儿年查处省部级高官腐败犯罪案件己达100多人，人们从媒体上就可以看到，近些年来，陈希同、胡长清

4、、成克杰、田凤山、刘方仁、郑筱英、陈良宇、韩桂芝等一批高官先后落马。这些腐败官员在案发前，都是身居要职，甚至有的属于中央决策层人物，我国官员腐败级别之高，数量之众，是我国政府腐败的主要表现之一。(三)贪腐数额大在2001年至2005年7月立案侦查贪污贿赂案件152440件170087人中，查办贪污贿赂人案78202件，占立案总数的51.3%,其中百万元以上案件5816件。另据中纪委公布的数据显示，从2005年8月到2006年6月，全国共查处商业贿赂案件13376件，平均每天查处40多件腐败案，涉案金

5、额约38亿元。陈良宇案中被挪用的社保基金数额高达32亿元，湖南省郴州市住房管理屮心主任李树彪贪污侵占住房基金仅用于豪赌的就达1亿多元。政府官员贪污腐败动辄白万元以上甚至以亿计数，贪腐数额Z大，令人乍舌。(四)“群蛀”现彖近几年，一把手堕落导致整个班子坍塌的案件较为普遍。2005年轰动一时的马德卖官案就堪称典型。一名市委书记，上边有保护他的省部级高官，平行连接着其他“互为参照”的地厅级官员，下边是有样学样的县处级官员。进入这个圈子的，人家彼此心照不宣，个案变成惯例，其至成为潜规则。湖南省郴州市住房管理

6、中心主任李树彪贪污侵占住房基金仅用于豪赌的就达1亿多元，此案先后带出包插原市委书记在内的158人。2008年刚刚尘埃落定的陈良宇案，涉及50多名政商界大小官员，至少10余名省部级高官相继倒下，其中包括上台仅7个月之久的原国家统计局局长邱晓华。群体腐败现象可见一斑。（五）有法不依有人说，预防腐败的关键在于制度建设，制度建设得好，则腐败少，制度建设的不好，则腐败多。其实这只是表面现彖，制度建设最关键的不是在制度本身，而在于对制度的执行。就我国FI前而言，中央及地方各级针对反腐败的制度制上得并不少，而腐败

7、现象却愈演愈烈。深挖原因，就是因为对制度和措施的执行不力，贯彻变味。就某个单位的规章制度来看，也是如此，往往是制度制定了一大堆，但大都是束之高阁，执行得少。且违反者大都是制度的制定者——领导本身。久而久之，制度形同虚设，也就失去了它应有的威严和效力。因此，加大对制度的执行力度应是反腐的有效措施Z-o二、我国当前腐败的根源我国当前腐败的特殊根源，在于中国当前特殊的历史时期——经济发展进程加快的时期。比较研究发现，某些国家中的腐败现象比另外一些国家的腐败现象普遍，某个国家处于变革转型时期的腐败现象比该国

8、在其他时期的腐败现象更为普遍，也就是说，腐败现象比较严重的是那些处于经济加速发展阶段的国家或地区。一些发展中国家在致力于经济建设的现代化过程中备受腐败现象的困扰。我国正处于经济加速期，也是受腐败现象怵I扰最严垂的时期。究其成因,主要是经济、政治、历史文化与人们主观心理的矛盾冲突等几个方面：（-）经济体制转型为腐败现彖的蔓延提供了机会国家经济加速发展的过程屮，市场机制与政府干预紧密交织在一起，政府仍会对大量稀缺资源实行行政管制，从而掌握大量潜在租金的分配权，为贿赂行为的