申论进阶模拟试题4

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1、试题材料一“那还让不让人干了！？”北京市出租车司机陈涛(化名)听说1.6元/公里的出租车要调整为2元/公里时，嘴巴立即张成了O形，“现在都拉不着活儿，再涨就更没人坐了！”尽管调价的消息早已透露，但听说要涨到2元/公里，陈涛还是吃惊不小。“不是说一块八么，怎么又成两块了呢？”“为减轻成品油价格调整的影响，北京市发改委拟于近期召开价格听证会，适当调整出租车租价”。这是已经被公开的消息。未被公开的是，正被媒体热炒的1.80元/公里的调价预案，已是昨日黄花，而将被听证的最新方案已被改为2元/公里。进一步的消息是，这一听证会，将

2、在4月26日召开。作为出租车从业者，陈涛不知道这一“动向”，是理所当然的。因为，在北京市运输管理局提交给北京市发改委的《关于调整本市出租汽车租价的申请》中，拟将出租车1.60元/公里的租价标准调整为2元/公里的消息，目前还被“封锁”在内部。如果这一“申请”得以听证并最终被落实，北京市出租车1.6元/公里的价格将成为历史。而现存的3000多辆1.2元/公里的夏利车，将于今年年内全部退出市场。　　4月6日，作为即将参与听证会的代表、国务院参事、北京市人大代表沈梦培，接到北京市发改委下发的出租车听证会材料，并被要求“不要告诉

3、媒体”之后，他怒不可遏，立即做出质询，接受质询的某官员回答说：“这事您可以和老百姓说，但千万不要告诉媒体！”“调价听证会是面向全市老百姓的，需要瞒着谁吗？难道是要先把涨价的事内定下来，让全市老百姓去承受？”70余岁高龄的沈梦培情绪激动，立即上书北京市人大，要求纠正这一错误行为。按照沈的理解，作为公开听证会的材料，事先让公众知晓，并无不妥。对于“保密”的要求，显然没有必要。行业主管部门要求事先保密，自然是有苦衷的：2004年，北京世界文化遗产景点票价听证会的结果，因与网上民众调查大相径庭而颇遭非议，最后不了了之。相比之下

4、，出租车价格更牵动老百姓的心。作为申请提出方，当然希望他们的方案能够顺利通过并得以实施。根据国家发改委依据《价格法》制定的《政府价格决策听证办法》，听证会代表应该具有一定的广泛性、代表性，一般由经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者组成。所以虽然沈梦培旗帜鲜明地反对出租车涨价，但还是被列为听证会的代表。作为北京市人大代表，在此之前他已多次就北京市出租车行业的垄断问题发表意见。北京最大的出租车公司之一——首汽集团已“确定”，将由司机于凯作为出租车司机的代表参与听证会。“太好了

5、！越高越好！别说是两块，三块四块都没问题！”在接受《财经时报》采访时，于凯说。今年初，北京市发改委和市交通委到首汽调研，当时提供了1.80元/公里和2元/公里两套方案，包括于凯在内的几位司机代表一致赞同后者。但接受《财经时报》采访的大部分出租车司机认为，以于凯为代表的“行业精英”并不能代表广大司机，因为于凯交多少“车份儿”至今是个迷，公司对此则讳莫如深。有人说他只交几百，也有人说他一分不交，于凯本人说他交的“和别人一样多”。记者问他现在的“纯份儿”(固定车份儿减去油补和基本工资)是多少时，他的回答是他“一般不算”。“这

6、还用算？我的纯份儿是多少，做梦都能说出来。”和于凯一个车队的印师傅(化名)告诉记者，“我能肯定，他交的比我们少得多。”他说，于凯经常参加各种会议和活动，如果车份儿不减，就得倒赔钱。于凯的“份钱”6是多少无法求证，但公开的消息是，作为司机楷模，首汽公司曾奖励给他一套两居室的住房。他是否能够代表普通的出租车司机参加听证会，接受采访的所有司机，都对此提出了置疑。　　　　　“别的司机不同意涨价，那是他们傻。等他们拣了便宜就该乐了。”于凯分析说，出租车乘客大抵分两类，一类是单位报销的或者是有钱人，这类乘客不会因涨价而减少；另一类

7、就是有特殊需要必须乘坐的，也不受涨价影响。即使出租车降到0.5元/公里，“该不坐的也不会坐”。于凯的说法，和北京市运输管理局的某些官员的说法不谋而合。2004年，力主出租车换型的北京市运管局出租车管理处处长梁建伟曾公开宣称：“北京市的出租车并不是为工薪阶层和全体市民服务的。”　　而在1998年的北京市物价听证会上，时任北京市出租车管理局局长的李振成却曾经表示，“北京市的出租车是为工薪阶层和全体市民服务的。”“为什么要剥夺我坐出租车的权利？”年近60的张俊华(化名)是一名退休职工，曾向市长信箱写信要求增加低价格的出租车，

8、她说：“我身体不好，经常需要乘坐出租车，北京市二十多家三甲医院，日均门诊量都在四、五千人以上，大多是普通市民和老弱病残，他们也需要出租车。”　　日前，中国社会调查所的一项调查显示，北京市市民中只有6%支持出租车涨价；77%的被访者表示应该维持现状；17%的被访者认为应该降价。按照北京市运管局的计算，如果出租车租价提高到1.8元/公