2019青干班授课材料

《2019青干班授课材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、青干班授课材料　　在全县青年干部培训班上的授课材料　　各位学员下午好：　　根据培训班安排，下面我和大家一起学习探讨效能建设工作。我县效能建设起步较早，20XX年开始就在全市率先成立了县经保办，围绕经济发展环境抓效能。20XX年正式设立效能建设办公室，应该说多年来，我县效能建设工作取得了很大成效，但目前状况与当前的新形势新任务相比，与基层群众和客商的要求相比，特别是与建设幸福霍山的宏伟大业相比仍存在诸多问题。自20XX年12月份开始，新的一届县委、政府班子高度重视效能建设工作，提出了打造“效能霍山”，强力推进机关效能建设工作要求，成立了以县委陈俊书记为组长，县委常委、纪委

2、书记杨春辉为办公室主任的效能建设领导机构，于20XX年12月2日召开了全县效能建设动员大会，下发了《关于打造“效能霍山”，强力推进机关作风建设工作意见》和《霍山县乡镇和县直单位绩效考评办法》，并首次将绩效考评与奖金挂钩。这样通过再认识、再动员、再布臵，以更高的标准、更严的要求，以实现进一步改进作风，强化效能，提质提速的目的。我县新的一轮效能建设也拉开了帷幕。　　下面我想从以下几个方面来讲一讲效能建设工作，一是为什么抓？二是如何抓？三是抓什么？四是抓的过程中应把握的几个问题。　　一、为什么抓效能建设　　什么是效能建设。效能：行政效能是指行政管理活动达成预期结果或影响的程度

3、，具体而言，主要指政府向公众提供服务的水平和能力，它包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。与行政效率相比，行政效能是指目标的达成程度，关注质量层，更强调效果，重视服务质量，注重质量保证能力。　　效能理念：政府部门必须提高行政效能意识，把行政效能，而不是效率，作为自己的追求目标，要牢固确立质量意识，以服务能力为保障，追求政府服务产品和服务效果的全面优化。　　简言之：效能主要指办事的效率和工作能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。　　2　　而政府效能建设的根本目的是运用各种科学合理的手段、制度和载体，调动工作人员的办事效率和

4、工作能力，提高为人民群众的质量、保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。　　效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能的受益者，是客体，效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中，同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，

5、用领导的人格去影响，在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化“的弊端，建立多维监督约束机制，将行政的全过程臵于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。　　认真分析我县效能建设现状。前面我们讲了我们县效能建设起步早，也取得了很大成效，通过抓效能建设，全县经济发展环境有了进一步优化，经济发展态势良好，但也还存在着很多突出问题，一些深层次问题没有得到根本解决，一些根深蒂固的顽疾至今难以根除，群众和企业对机关　　3　　作风仍有不满意的地方，特别是机关干部队伍的能力、素质、作风还有待于进一步提高，具体表现为：　　1、干部素质尚待提高。

6、少数单位学习流于形式，缺乏科学有效的方法，部分干部知识老化，思维方式陈旧，接受新观念慢；少数干部面对新形势，新任务抓不住关键，悟不出新招，错失发展良机；个别部门宗旨意识淡化，思想消沉，缺乏干事创业的激情。　　2、行政审批尚待规范。少数单位存在本位主义，缺乏大局观念，思想不够解放，行政审批中“前店后坊”、“进瘦留肥”现象依然存在，个别单位行政审批事项至今未进政务中心，办事流程存在着部门间“断档”现象；个别部门“乱收费”、“拉赞助”问题仍时有出现。　　3、行政执法尚待公正。于行政执法自裁量刚性标准没有建立，加之一些执法人员素质较低，少数单位领导管理不严不敢碰硬，在行政执法中

7、仍存在“自裁量权”过大，执法宽松不一的问题；少数人以权代法、以罚代教，一罚了之，只收费不管理，只处罚不服务，甚至吃拿卡要。　　4、中层梗阻尚待扭转。少数单位和工作人员对上级决策部署，有利的就执行，不合意的就久拖不办，有的是说一套做一套；也有一些工作存在“授权不到位，边界不清晰”问题，此造成效能建设效应逐级递减，“中梗阻”、“末梢坏死”，“上急下急，中间不急”“前期承诺好，后期执行难；　　4　　政府承诺好，部门执行难”等现象依然存在。　　5、创建活动尚待深化。机关效能建设工作涉及面广，难度大，考评工作也还有待进一步完善，在开展创建活动中少数