“七打七治”专项行动工作方案

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1、“七打七治”专项行动工作方案一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等屮央领导同志关于安全牛产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严丿万追责的“四个一律”执法扌世施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，有限减少因非法违法造成的事故，促进安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围和内容重点范围：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等垂点行业和领域。重点内容：把目前最突出的非法违

2、法生产经营建设行为作为打击重点。（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为1、无证、证照不全或过期从事牛产经营建设的；2、关闭取缔后乂擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收損自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定；4、非法用工、无证上岗的；5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。（二）具有行业和领域特点的非法违法牛产经营建设行为1、煤矿（1）假借整合技改逃避关闭、限期内实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；（2）被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的；（3）超层

3、越界、超能力、超强度、超定员组织生产的；（4）不执行《防治煤与乩斯突出规定》、没有能力采取“两个四位一体”防突措施的。2、非煤矿山（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的;（2）无合法勘查许可证或合法资质从事勘探活动，以勘探名义从事采矿活动的。3、交通运输（1）驾驶人超载超速行驶、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级及以卜-山区公路或不按规定线路行驶的；（3）非营运卒辆违法载人的：4、建筑施工（1）建筑施工金业无相关资质或超越资质范围承揽工程

4、，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为；（2）建筑施工金业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员无安全资格证书，特种作业人员无操作证，从事建筑施工活动的。5、危险化学品（1）超许可范鬧生产、经营危险化学品的；（2）未正规设计新建危险化学品生产、储存项II的，未试生产备案就投入试生产运行的。6、烟花爆竹非法生产、销售烟花爆竹的行为7、民用爆炸物品无证、证照不全或过期从事牛产、储存、运输、经营、建设的行为。（三）其他非法违法生产经营建设行为各村（社区）、各有关部门要対今年以來发生的各类事故进行深入分析，将其他可能导致事

5、故发生的非法违法行为列为重点打击的内容，确保专项行动取得实效。三、组织领导和任务分工为加强対本次专项行动的组织领导，镇政府成立“打非治违”领导小组，由镇长任组长，各分管领导任副组长，安委会成员单位主要负责人为成员，办公室设在镇安办，由副镇长兼任办公室主任，负责协调工作，具体分工如下：煤矿：一是由镇安监站牵头、安办、派出所、镇纪检部门参与，负责対煤矿生产、建设领域违法行为进行打击整顿。二是由安办牵头，国土所、派出所、镇纪检部门参与，负责对煤矿领域超层越界开采、不按开发利用方案开采及非法转让采矿权等行为进行打击整顿。非煤矿山：一是

6、井工企业由安监站牵头，安办、国土所、镇纪检部门参打组织实施。二是非井工企业由镇安办牵头，国土、镇纪检部门参与组织实丿施。交通运输：由派岀所牵头，安办、交通协管、镇纪检部门参与组织实施。建筑施工：由镇开发办牵头，国土所、安办、镇纪检部门参与组织实施。民用爆炸物品：市派岀所牵头，安办、工商所、镇纪检部门参与纽织实施。各牵头部门和负责单位要结合所监管行业非法违法生产经营建设行为的实际，制定工作计划，在领导小组的领导下，分阶段、分步骤扎实开展工作。四、时间安排全镇集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动分三个阶段进行：（一）部

7、署发动阶段各村（社区）各有关部门要抓紧制定木地区、木行业领域的实施方案，，迅速动员部署，确保“打非治违”专项行动在基层全面启动。同时，要加大宣传力度，营造利于开展“打非治违”专项行动的舆论氛围。（二）集中打击阶段各冇关单位要根据木方案，在全面摸排的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为，要设立举报电话、信箱，发动群众举报，做到有举必查，查实必惩。（三）检杳督导阶段各村（社区）各有关部门要组织开展多形式、多渠道的检查督查行动，督促各单位针对暴銅出的问题加强制定拈施；及时掌握上报工作开展悄

8、况，及时研究、解决工作中的冇关问题,确保“打非治违”专项行动取得实效。重点加强对己关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的捕査复查。镇安委会将适吋对各部门开展“打非治违”专项行动情况进行监督复查。五、主要措施（一）加强组织领导。各村（社区）各有关部门要以对人民牛命财产安全高