XX镇脱贫攻坚工作的经验与启示

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1、XX镇脱贫攻坚工作的经验与启示“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。XX州委组织部紧紧围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，严格按照省委、州委的决策部署，把牵头帮扶全省一类贫困镇一一xx县xx镇脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和民生工程，因地制宜，党建推动，挂图作战，精准施策,“做”出了效果，''做”出了经验，"做”出了示范，书写了脱贫攻坚"四问”的优异答卷。一'主要做法紧紧围绕脱贫攻坚“四问”，本着扶最关键的点，帮最需要的人的理念，以"决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以农业增效、农民增收、农村发展为主线，切实将集团帮扶与“党建扶贫”、“同步小康驻村”、“

2、精准扶贫”等工作有机结合，注重着眼长远、统筹推进，上下互动、干群联动,采取“四个精准”（即，“五个一批”精准识别；“六支队伍”精准选派；“四股劲力”精准扶持；“六有标准”精准评估）措施，有效解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。（一）“五个一批”精准识别，做到“一户不漏”'‘扶持谁”搞不清楚，成效就会事倍功半，脱贫攻坚就会打折扣。扶贫必先识贫。首先必须解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。州委组织部和XX镇结合镇情实际，通过“四看”法，以村为单位，一户不漏对全镇农户进行拉网式、地毯式比对排查，精准识

3、别贫困人口2288户8834人，并通过“五个一批”分类找准贫困对象'‘病根”，列出需求清单和任务菜单。一是通过扶持生产脱贫一批。针对XX全镇无优势产业，群众盼发展愿望强烈的实际，共精准识别出因缺资金、缺产业、缺技术等因素致贫，可以通过扶持养牛、养鸡等畜牧业，通过扶持茶叶、中药材、经果林等种植业以及通过转移劳动力就业等方式发展的'‘两有户”贫困户1435户6695人。二是通过移民搬迁脱贫一批。针对“一方水土养不起一方人”的实际，全镇共精准识别出金珠、狗场、永久等部分居住环境非常恶劣，确需异地安置的贫困户456户2163人。三是通过生态补偿脱贫一批。针对部分群众居住环境生态薄弱，水土流失

4、严重，农业生产效益低下的实际，全镇共精准识别出长丰、岩上、永新等需大力实施退耕还林还草、石漠化治理、发展林下经济=1等措施的贫困户401户1679人。四是通过教育扶持脱贫一批。针对部分家庭因学致贫以及缺乏产业技能的实际，全镇共精准识别出因教育负担需全力加大资助力度以及需接受职业教育培训的贫困户187户784人。五是通过社会保障兜底一批。针对仍有少部分群众属于“无力脱贫、无业可扶”的“两无户，，实际，全镇共精准识别出完全或部分丧失劳动能力，或需要接受医疗救助的591户1228人。再根据各类对象贫困程度，分年度制定4年脱贫计划，其中2015年297户1318人,2016年558户2532

5、人，2017年550户2501人，2018年883户2483人。根据上述贫困户不同情况，分类建档立卡，全面公示到村，明确脱贫目标，进行动态管理。（二）“六支队伍”精准选派，做到“聚指成拳”脱贫对象这一攻坚主体和目标任务明确之后，执行力就是根本。州委组织部主要领导亲自带头，部机关、党建办、考核办、人才办全体干部职工按照“主要领导联系、分管领导负责、机关及三办落实、驻村干部及镇村干部组织实施、协调社会力量参与”的党建集团帮扶模式，整合“六支”队伍力量，聚指成拳，戮力攻坚。一是州领导及联系部门结对。2014年起，州委常委、州委组织部部长王严实联系XX镇，并重点帮扶1至2个一类贫困村，负责精

6、准扶贫工作的统筹调度和资源整合。按照整镇联系，分片帮扶的原则，整合一部三办力量，部门集体结对帮扶。即，州委组织部、州委党建办、州考核办、州人才办将16个村划分为4个片区，明确具体帮扶任务，并针对各自部门职责特点，又进行面上推进。同时，各单位又分科室联系村，并按照“4321”任务与农户结成亲戚对子帮扶。二是抽派干部驻村帮助发展。从部机关下派11名优秀干部担任村第一书记，组织机关干部78人结对帮扶154户贫困户；协调州、县结对帮扶部门均为每个联系帮扶村选派1名以上驻村干部和第一书记；从县抽派优秀干部到XX镇担任党委第一书记；从镇党政班子成员中明确1名领导联系1至2个村。面向全州为每个贫困

7、村公开招考1至2名扶贫特岗驻村。并建立镇、村第一书记和驻村干部管理考核办法。两年来，州委组织部提拔重用驻村干部5人，带头树立驻村干部激励导向。三是选派科技干部挂职指导。从州农牧局、州林业局选派2名种植、养殖专业骨干人才挂任XX镇党委委员、副镇长，专职指导全镇广大群众发展种植、养殖业，并为群众提供相关技术支持。四是聘请金融支书（主任）协调帮扶资金。协调争取州农村信用社支持，选派4名农村信用社人员担任12个村金融支书或金融主任，为XX镇贫困户开展脱贫致富套餐一