产业温室气体管理策略

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1、產業溫室氣體管理策略蕭執行秘書慧娟環保署溫減管理室民國99年9月17日2簡報內容壹、前言貳、主要國家因應策略與立法情形参、臺灣氣候變遷因應策略與行動肆、環保署溫室氣體管理策略2陸、結語伍、光電及半導體業溫室氣體推動現況3壹、前言4聯合國氣候變遷相關公約規範聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)1992年通過，1994年3月21日正式生效，計有192個締約國目標：防止氣候系統受到人為干擾，同時使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產，免受威脅重要原則成員承擔共同但差異的責任以「成本有效」、「最低成本」防制氣候變遷成員有權促進永續性經濟發展依據UNFCCC秘書處2010年6月統計，1

2、94個締約國中計有超過120個國家表達支持；81個國家(排放總量約占超過全球80%)繳交GHG排放減量承諾與行動。京都議定書(KyotoProtocol)1997年通過，2005年2月16日方跨過門檻正式生效，計有184個締約國目標：附件一國家2008-2012年排放回歸1990年下修5.2%之水準減量彈性機制國際排放交易：已開發國家之間配額交易共同執行：已開發國家於另一個已開發國家實施減量計畫，以取得其配合清潔發展機制：已開發國家於開發中國家投資減量計畫，取得新產出的排放減量額度，並促進開發中國家永續發展京都議定書實現年(2012年)即將到期，國際間持續針對後京都機制及減量目標進行討論。

3、515020025030035040045050055060065070020100,000200,000300,000400,000Source:IEA.ETP2008聯合國對全球氣候變遷之呼籲2007年2月2日氣候變化政府間專家委員會(IPCC)發表報告，強調全球平均溫度增加”非常可能(Verylikely>90%)”是由人為溫室氣體造成。全球氣候危機的活命線暖化不能超過2℃二氧化碳濃度不能超過450ppm2009年哥本哈根協議全球升溫控制於攝氏2℃以內逾20國領袖達成「哥本哈根協議」(CopenhagenAccord)，簽署國同意暖化控制在2℃以內。溫室效應已造成大氣中二氧化碳濃度持

4、續上升5CO2大氣濃度(ppmv)距離目前時間（年）壹預估2100年約540~970ppm2000年時約368ppm18世紀工業革命前約280ppm6氣候變遷相關公約最新發展趨勢哥本哈根協定(CopenhagenAccord)強調MRV重要性2009年12月在丹麥哥本哈根之「聯合國氣候變化綱要公約第15次締約國大會暨京都議定書第5次締約國會議(COP15/CMP5)」通過認同控制全球溫升在攝氏2度以下之觀點附件一國家：依循可量測、可報告與可查證(Measurable,ReportableandVerifiable,MRV)準則，提出2020之量化減量目標非附件一國家：依循國內MRV準則提出

5、國家適當減緩行動(NAMAs)；涉及國際援助則需依循公約大會認可之MRV準則77貳、國際間主要國家因應策略與立法情形8全球低碳化趨勢-低碳經濟2006年英、日提出「低碳社會」策略提升能源效率使用低碳能源使用低碳生產採行可符合低溫室氣體排放的消費與行為模式2009年哥本哈根協定附件一國家:量化減量目標非附件一國家:減緩行動(NAMAs)全球溫度上升限制於攝氏二度以下CostBenefit成本有效MRV原則排放交易(EmissionTrading)碳匯(CarbonSink)低碳能源低碳經濟低碳社會永續發展資料來源：日本與英國合作計畫於2006年6月舉辦第一次低碳社會研討會中針對「低碳社會

6、」的定義貳目標：大量削減全球排放量，讓大氣中CO2與其他溫室氣體濃度能穩定於不危害氣候系統，實行能符合永續發展原則的行動方案，並確保社會中各族群皆符合其發展需要。9主要國家政策與立法進度(1/2)國家法案名稱立法進度總則政府機關權責法案類型減量目標國家清冊國家方案政府分工瑞士二氧化碳排放減量法2000年生效將於2012年失效強制型◎◎○◎歐盟歐盟溫室氣體配額交易指令2005年通過強制型◎◎(各會員國定期報告)◎◎(會員國政府)氣候能源包裹指令2009年通過美國美國淨潔能源及安全法2009年眾議院通過強制型◎◎◎◎英國氣候變遷法案2008年通過強制型◎◎◎◎紐西蘭氣候變化因應法案2002年通

7、過強制型◎○○◎氣候變化因應法(排放交易)修正案2009年通過澳洲國家溫室氣體及能源申報法(含修定案)2008年通過強制型◎○◎◎碳污染減量機制法案審議中日本地球溫暖化對策推進法1998年通過宣告型◎○○◎地球暖化對策基本法草案審議中強制型韓國低碳綠色成長基本法2010年1月簽署宣告型◎◎◎我國溫室氣體減量法草案審議中強制型◎◎◎◎貳◎明訂於法案中；○明訂於相關配套法案；紅字:審議中法案10主要國家政策與立法進度(2/2