临钢1：职业病防治法讲座

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1、预防职业病构筑健康环境职业健康培训讲座太钢疾病预防控制中心二O一O年四月2010年临汾钢铁公司职业健康培训讲座提纲1、主要职业卫生法律法规及职业病防治法的应用。2、职业病危害申报及太钢职业病危害治理实例。3、粉尘危害及其预防4、毒物危害及其预防5、物理因素危害及其预防6、接触职业病危害人群的职业健康管理7、职业卫生技术服务及企业职业健康管理职业卫生法律法规讲座太钢疾病预防控制中心商惠珍2010年4月主要法律中华人民共和国职业病防治法主要法规中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国工伤保险条例中华人民

2、共和国放射性同位素与射线装置放射防护条例中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例中华人民共和国危险品化学安全管理条例主要规章职业病目录职业病危害项目申报管理办法建设项目职业病危害分类管理办法职业健康监护管理办法职业病诊断与鉴定管理办法职业病危害事故调查处理办法职业卫生技术服务机构管理办法职业卫生标准管理办法职业病危害因素分类目录高毒物品目录主要规范、标准工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）工作场所空气中有毒物质测量（GBZ159、GBZ160）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）工作场所物理因素测量（GBZ189）工作场所空气中粉尘测量（G

3、BZ192）工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）高毒物品作业岗位职业病危害告知规范（GBZ/T203）高毒物品作业岗位职业病信息指南（GBZ/T204）职业健康监护技术规范（GBZ188）职业病防治法立法背景职业病发病形势依然严峻中小企业发展无序危害转移严重用工制度改革增加流动劳动人口人口老龄化与劳动力可持续发展侵害劳动者健康权益问题突出入世对职业卫生管理提出新要求依法治国，建立社会主义法制国家全国职业病危害状况工业企业792.99万个，建筑业9.66万个，乡镇企业2070.9万个，劳动力人口7.06亿人职业危害分布30余个行业，以煤炭、冶金

4、、建材、有色金属、机械、化工等最为突出。截至2006年，全国累计报告职业病676562人，其中尘肺累积病例616442例，死亡146195例。近15年平均每年新发尘肺病人近1万例。1991至2006年累计发生中毒38412例,其中急性中毒21482例，慢性中毒16930例；其他职业病21708例。专家预测，今后我国的职业病发病总数还将呈继续上升趋势。以上统计数字仅仅是通过卫生监督部门正规渠道去企业进行职业病检测时得到的数字，还有很多由于人员流动无法统计的人数，这个数字与真实的数字相比，只是一部分。l职业病报告分析全国每年约报告各类职业病新发病例约为

5、1万余人，但这并不反映职业病的实际发病率。据调查显示，职业病漏报率为13.5%、急性职业中毒漏报率为74.3%。以2000年为例，全国应进行职业性健康体检的粉尘作业职业人群为400余万，实际体检人数约为1/3（29.8%），其中乡镇企业体检率只有16.0%。按当年的检出率（0.78%）估算，尚有2.2万名尘肺患者未诊断。l乡镇职业病危害突出卫生部曾对15个省市30个县区的乡镇企业职业病危害情况进行调查，82%的乡镇企业存在不同程度的职业危害。近30%的乡镇工业企业职工接触尘、毒等职业危害。职业病人检出率4.3%，可疑职业病检出率高达11.4%，是同

6、期我国职业病发病率的8-10倍。l职业病危害转移趋势：1.职业病危害由境外向境内转移;2.职业病危害由经济发达地区向欠发达地区转移;3.职业病危害由大中城市向乡村转移;4.职业病危害由大中型企业向中小型企业转移。打破世贸组织贸易技术壁垒提高企业国际竞争力我国加入WTO后，企业走出国门参加国际市场竞争是企业发展的方向。WTO的贸易技术壁垒文件中规定了“安全、健康、环保”的原则，并要求成员国建立国家职业卫生健康标准体系，其中包括职业环境、职业性健康、损伤、康复、产品健康质量等标准。在国际贸易中，为减少国际贸易中的争端，企业管理包括职业卫生管理必须与国际

7、惯例接轨。因此用人单位只有建立、健全职业病防治责任制，才能真正保护劳动者的健康，促进企业经济的可持续发展，在世界贸易竞争中处于有利位置。职业病防治法及其应用立法宗旨与原则以人为本：强调维护劳动者健康权益预防为主：控制危害源头结合国情：重点控制严重职业危害法律定位：明确政府、用人单位、劳动者、技术服务机构权利义务关系职能转变：减少事前许可、强化事后监督行业管理：充分发挥行业作用、强调企业自身管理群众监督：工会、其它群众组织、劳动者参与管理确保实施：实行职业卫生监督制度、落实工伤保险和服务两个支持系统用人单位劳动者履行保护健康义务主张健康权利政府监管部

8、门职业卫生服务机构职业病防治法有关当事方法律关系第一章总则法定职业病定义：本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织