研究生公务员考试辅导课件

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1、让理想变成现实让梦想引领未来如何拿到申论六十五分以上1、考试大纲中关于申论部分的内容申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。2、应试者在考试时应该具有鲜明的角色认定，即我是一个国家公务员。在考场中应试者不是学生，不是公司职员，不是任何其他身份的人，

2、而是一个堂堂正正的国家公务员。做到两点，一是体现政府行为，二是切实解决问题。（1）体现政府行为是应试者必须掌握的一个基本宗旨。政府是执行公共权力，进行公共管理，维护公共利益的，其最根本的特性是公共性。政府行为应该是协调政府各部门做好工作，使百姓生活安定，社会稳定发展。答题时要时刻记住一定要体现政府行为，从政府角度思考问题，用政府的声音说话，不能按自己的兴趣、好恶发表意见。（2）切实解决问题是体现政府行为的关键。根据资料，找到问题症结所在，制定出切实可行的办法、对策。切忌虚无飘渺。3、申论考查的几方面能力（1）阅读理解能力（2）分析归纳能力（3）提出和解决问题能力（4）文字表达能力4、申

3、论答题注意事项（1）概括问题要全面（2）答题要层次清楚（3）表达要简洁（一）政府管理的概念政府管理也即行政，主要是指国家行政机关对国家政务的管理活动，包括国家行政机关对国防、外交、国家荣典等国家事务的管理；对经济、科教文卫、治安、环保等社会公共事务的管理；对行政机关自身的机构设置、人员、经费、财务、工作程序等国家行政系统内部事务的管理。(1)主体：国家行政机关(2)客体：国家政务（国家事务、社会公共事务、行政系统内部事务）(3)联系：管理二、政府管理理论介绍（二）政府管理理论的发展：新公共行政学（1）主张社会正义和社会公平。（2）主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学。（3）主

4、张构建新型的政府组织形态。（4）主张突出政府行政管理的“公共”性质。（5）主张“民主行政”并以此作为新公共行政的“学术识别系统”。（三）政府的基本职能（1）政治职能：也叫阶级职能，集中反映政府管理鲜明的阶级性，主要包括保卫职能、治安职能、加强民主职能。（2）经济职能：最主要最基本的职能，社会主义市场经济条件下包括界定产权和培育市场、制定中长期经济社会发展规划、加强和改善经济运行中的宏观调控、纠正市场固有的缺陷。（3）文化职能：包括政治教育和对科学、教育、文化、卫生、体育等事业的管理。（4）社会职能：包括对社会福利、救济、保险、环保等一切改善和保障人民物质文化生活的事务管理。（四）政府管

5、理过程1、决策：政府为实现某一目标，制定若干个行动方案并加以优化选择的行为过程。A.发现问题，确定决策目标B.集思广益，拟定可行方案C.评估选优，择定决策方案D.局部试点，完善决策方案2、执行：政府及其工作人员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目标的全部活动。是从决策批准时起，到决策目标实现为止的整个实践过程。A.忠实于决策的要求B.迅速有力的要求C.创新灵活的要求D.持之以恒的要求行政执行的主要环节（1）行政执行计划A.行政执行计划指根据实际情况，科学及时地制订出为达到目标的未来行动方案。B.作用：是实施决策的纲要，保证顺利进行，也是执行过程中的控制标准。C.制定计划的要求可行性

6、强。顾及全局，统筹安排。弹性要强。（2）组织落实与人员调配指建立组织机构，配备胜任的负责人和工作人员，明确职权责，使人力、物力、财力得到合理利用。A.明确各执行部门的职责范围。B.明确各执行人员的职责权限。C.合理授权，负责人给下属任务同时给予相应的权力。D.健全各项规章制度。(3)行政执行中的指挥行政指挥指行政领导者按照既定的目标、计划，指引和推动下属从事某种活动，以实现组织目标的行为过程。A.指挥要统一B.指挥要明确坚定C.指挥要适时灵活(4)行政执行中的控制A.行政控制是指行政领导者按照计划标准衡量计划完成情况，纠正计划执行中的偏差，以确保计划执行和目标实现的一种活动。B.步骤：

7、（1）确定标准（2）衡量成效（3）纠正偏差C.方式（1）预先控制（2）现场控制（3）事后控制3、监督指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、团体、群众组织、公民、社会舆论等多种政治力量和社会力量对国家行政机关及国家行政工作人员的行政行为所实施的监察督导。防止一切违反国家政策、法规及规章制度的行政行为的发生，及时纠正行政行为中出现的偏差，保证目标准确及时实现。（1）监督、检查对党的路线方针政策，国家法律及行政法规的贯彻执行情况。（2）通过监督检