公共性语境下的政府危机公关研究

《公共性语境下的政府危机公关研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公共性语境下的政府危机公关研究1契合性探索:政府危机公关与公共性政府危机公关是特殊状态下的政府公共关系”即在危机状态下”为了妥善处理危机事务，顺利化解危机、度过难关、重塑形象，政府部门（公关主体）与社会各界交往时开展的、应对公关危机的各种活动。在危机发生后”政府部门及时有效地处理危机事件，充分运用政府公共关系的相关理论，进行〃危机公关〃，将成为政府未来治理模式中不可或缺的一项重要内容。1.1公共性：价值取向与内涵界定公共性是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源。”行政的特性都来源于政府的公共性〃。有关〃公共性〃价值取向和内涵的界定主要集中在以下几个

2、方面：在伦理价值层面上「'公共性”必须体现公共部门活动的公平与正义;在公共权力运用上，〃公共性〃要体现人民主权和政府行为的合法性;在公共部门运作过程中，〃公共性"体现为公开与参与;在利益取向上，"公共性"表明公共利益是公共部门一切活动的最终目的和归宿，因此公共部门必须克服私人部门或部门利益的缺陷。〃公共性"这一概念可以帮助我们分析政府危机公关的基本性质和行为归宿。1.2政府危机公关需要以〃公共性”为支撑政府危机公关活动的目的与其他社会组织的公关活动明显不同,政府危机公关活动的视野更加全面,维护公众利益是政府危机公关的最终目标。审视地方政府某些部门在危机

3、爆发前后的表现，偏离”公共性”的危机公关导致其陷入”被动”境地,例如贵州〃瓮安事件〃中的政府行为。因此，必须将〃公共性〃作为政府危机公关活动的支撑,大学生实习周记范文”换句话说”〃公共性〃将成为政府危机公关有效发挥作用的〃催化剂〃。2现实困境：政府危机公关中凸显"公共性"的缺失2.1生态困境危机公关经历了”皇权时代的强硬危机公关〃、“造神时代的准强硬危机公关”、〃法治时代的柔性危机公关〃等时代变迁。不同的时代的具有各自的生态困境，以至于危机公关在公关环境、公众心态，特征等方面存在不同。［政府危机公关研究】当前，政府危机公关的生态困境在于地方政府的某些部

4、门在〃法治时代〃仍然沿用〃造神时代〃的危机公关理念和手段，以至于其在进行危机公关时，往往忽视与危机公关对象的平等地位。不平等的危机公关自然无法取得预期的效果。例如在〃贵州〃瓮安事件中，危机爆发前，受害者家属要求公安部门行政作为，调查事件真相。如果当地有关部门能够切实站在受害者的角度，以〃公共性〃为行为理念，通过法治手段和人性化的协调沟通”及时有效真实地公开相关信息,澄清〃谣言那么事件可能不会激化，地方政府也不至于陷入"被动"境地。2.2管理困境政府危机公关的〃管理困境〃主要表现在危机的潜伏性、突发性、关联性等特性导致危机一旦爆发就容易产生一系列的问题。

5、公关主体能力局限同社会公众的预期之间出现偏差，亦容易偏离〃公共性"的轨道。此夕卜，政府内部危机公关机构设置和职能配置的缺失、目标设置的片面化与短期化、〃上有政策、下有对策〃的政策执行困境、信息公开机制不完善导致公民缺少与政府部门有效沟通的渠道，知情权难以保障等”同样构成了政府危机公关偏离”公共性”的体制根源。因此必须坚持以〃公共性”作为处理危机的出发点和前提,进行危机公关。3完善及对策以公共性为支撑,可以从主体-政府、传播-媒介、客体■公众等三个层面做好危机公关工作：3.1主体■政府层面从政府危机公关的主体层面上,政府作为危机公关的主体，其本质、价值理

6、念、权力来源、活动依据都必须符合公共性的要求。（1）公共性是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源”可以说”公共性〃是政府的本质属性j（2）在价值理念上,公共性要求政府危机公关必须体现公平与正义，其基本活动应着眼于社会发展长期、根本的利益和公民普遍、共同的利益来开展。⑶政府的权力来源和活动依据都是由公民赋予和规范的”由此”衡量政府危机公关活动是否达到公共性的基本标准是”政府危机公关的措施及其执行是否坚持和维护了公众的基本权利。3.2传播■媒介层面从政府危机公关过程层面上（即在公关传播过程中）””公共性"体现为资源公有性、信息公开性、手段公治性、沟通平

7、等性。（1）资源公有性,即政府手中掌握的各种人力、财力、物力等资源都是由全体公民通过税收等方式构成的。资源公有性要求政府在进行危机公关的过程中必须本着〃取之于民，用之于民〃的理念，及时有效地调投资源，尽量减少和修复由〃危机〃造成的损害。（2）信息公开性。在公关领域特别是在政治公共领域应该具有最广泛的公开性”阿伦特指出：”在公共领域展现的任佢I东西都可为人所见、所闻”具有可能最广泛的公共性。”危机发生后,［政府危机公关硏究】政府有关部门对公开事件的真实信息的忽视，是〃危机〃愈演愈烈”政府危机公关〃失利"的共同原因。⑶手段公治性。〃法治时代〃的公共部门危机

8、环境和公众心态，使得法治时代的危机公关具有〃柔性〃的特征，政府部门需要在法律法规和规章制度的边