【精品】政务公开存在的问题及其对策

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1、政务公开存在的问题及其对策【内容摘要】政务公开作为一项预防、抑制腐败，保障人民群众民主权利的制度，是和谐社会法律制度的重要组成部分，在社会的和谐稳定发展中起着重耍的保障作用。受诸多因素的影响，各地各部门在政务公开工作还存在种种问题,总体悄况离民主、公开的要求还存在一定距离。本文围绕政务公开工作进行了广泛调研，对政务公开工作的相关问题进行了深入思考，并从加强宣传、完善制度、严格考核奖惩等方面，对进一步加强党务公开工作进行研究。【关键词】政务公开工作机制监督管理责任追究政务公开作为现代民主国家的一项基本制度，对于预防、抑制腐败，保障人民群众的

2、民主权利，推进依法行政和民主政治建设，增强办事透明度，促进政府转变作风、提高国家机关的工作效率，密切党和政府与人民群众的联系有着重要作用。从近年推行政务公开的情况来看，政务公开虽然在推进社会主义民主进程、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用，但实践过程中仍然存在一些问题，与广大民众对民主日益迫切的愿望产生矛盾。现从当前政务公开工作存在的问题入手，就如何加强政务公开谈谈自己的观点。一、当前政务公开存在的主要问题(-)政务公开不及时按政务公开制度的要求，常年性工作每季度公开一次；阶段性工作在完成后半个月内公开；临时性工作随吋公开；重要事项要做到

3、事前、事中、事后全过程公开；涉及财务方面的事项至少每半年公布一次。但是有些单位政务公开栏内的公开内容却长时间得不到更新。公开不及时、不经常的现象比较普遍。（二）政务公开重点不突出把干部群众最关心、最想了解的事项公开出来，是政务公开的最基本要求，但有些部门的公开栏却“王顾左右而言他”，把公开栏设计得花里花俏，以“政策法规”、“办事程序”、“行为规范”支撑门面,实际内容不但少，而且还是无关痛痒的问题，对于群众关注的热点、难点问题却遮遮掩掩，轻描淡写，甚至有的公开栏只公开成绩不公开存在问题，成为有关部门的“政绩栏”。（三）政务公开内容不具体政务

4、公开的目的意义在于让干部群众了解政务，捉高参政议政、当家做主的意识，对政务活动进行有效监督。但有些公开内容却过度的简单化或过度的复杂化，群众看了一头雾水。如一些“财务收支”、“重点事项”等内容公开的数据太笼统，“简化”到只写总收入、总支出，其中的明细项冃却只字不提，又如将一些内容“复杂”化，专业术语太多，只有专业人员才能看懂。（四）政务公开存在虚假信息内容的客观性和真实性，无疑是政务公开的生命线，如果将虚假的内容进行公开，这样的政务公开不但会失去意义，而且还会造成恶劣的影响。从各地政务公开内容来看，似乎还没有敢将“三公”消费等敏感信息进行

5、公开的，但“-:公”消费却又客观的普遍存在，公开信息上找不到此类信息，只能说明这类信息在玩“躲猫猫”中变成了虚假信息。(五)依申请公开较为困难《政府信息公开条例》赋予公民、法人或者其他组织申请获取相关政府信息的权力，但有关部门却在申请程序上设置门槛，将公众“卡”在信息公开的大门之外：另外，从近年来媒体关注的几宗依申请公开案例来看，结果都不令人满意，如上海律师严义明在2009年1月向国家发改委和财政部提出政府信息公开中请，要求公开财政拨出的“4万亿”救市资金的投资项口、资金和监督等情况细节，却一直无法得到有效答复。二、存在问题的原因分析(-

6、)认识上存在偏差一是有些部门领导对政务公开工作认识不足，认为发展是第一要务，政务公开只是一项“花架子”工程，能够应付上级的检查就行了,对政务公开疏于过问，甚至不闻不问；二是有的领导对政务公开有“恐惧”心理，怕政务公开暴露问题、怕削弱权力、怕损害小团体和个人利益，怕激发矛盾引起群众上访，对政务公开敷衍应付，遮遮掩掩，不敢深入开展；三是有些部门领导和干部缺乏对政务公开工作有关知识的学习，对公开的内容、程序和原则知Z甚少，想公开，却不会公开，对清理财务、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节更是抓得不实；四是群众的民主意识和监督意识不强，

7、群众对政务信息的知情权抱着无所谓的态度，政府公开什么就看什么，反正想了解的政府乂不公开。（-）部分政府行为不规范一是个别政府部门和领导干部作风不民主，办事不够公开透明，如政府采购、征地、拆迁补偿等方面存在暗箱操作，见不得光，不敢公开，造成政务信息公开不全面；二是个别部门违规设立小金柜、领导干部利用公款吃喝游玩、私吞公有财产等，不能公开，公开的话只能巧立名目造成公开信息的虚假。（三）配套制度不健全《政府信息公开条例》虽然在2008年5月1日就正式实施，但实施的结果并不尽人意。一是《政府信息公开条例》所需要的实施细则或者解释缺乏，导致各行政机

8、关自行掌握标准。比如《政府信息公开条例》个别条款，由于一直没有制定实施细则或者解释，导致例外的范围一直不好把握，实践中随意性比较大。另外，对于行政机关主张信息不存在如何进行司法审查，《政府信息