2018年总河长第二次会议上的讲话

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1、在XX区2018年总河长第二次会议上的讲话（2018年5月日）今天召开总河长第二次会议，主要是传达学习XXX书记来XX调研黄河保护治理工作时的讲话精神和自治区、XX市总河长第2次会议精神，总结一季度以来的工作情况，研究部署和督促推进我区河长制工作。刚才，XX同志传达学习XXX书记来XX调研黄河保护治理工作时的讲话精神和自治区、XX市总河长第2次会议精神；各区级河长在充分调研的基础上，对所负责河（沟）道已开展的工作、存在的问题及下一步治理措施进行了汇报；水务局通报了全区'‘清河专项行动”及水污染防治工作进展情况，安排部署了下一阶段工作；相关部门也对各自牵头的河长制工作开展情况作了汇报，我都赞同，

2、请认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、提高思想认识，深刻认识河长制工作的重要性和紧迫性关于推行河长制工作的重要性，我在总河长第一次会议上已经讲过，大家也都是能充分认识到的。今天我之所以还要讲，主要是基于三个方面：一是河长制工作是一项政治任务，必须不折不扣地贯彻落实好。全面推行河长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，特别是河湖管理保护工作。习近平总书记多次就河湖管理

3、保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。二是河长制工作是守住生存环境底线的历史责任，必须义不容辞地承担起来。一方水土养一方人。如果有一天，这方水土被破坏了，我们的后代赖何生存。近年来，我们为了努力实现整县脱贫和全面建成小康社会两个目标，付出了比别人更多的努力、流下更多的汗水，但是目前仍然处在追赶方队，是深度贫困县。其中，有自然条件恶劣、历史积累薄弱、土地面积极少等客观因素的限制，也有群众内生动力不足、干部推动发展能力欠缺等主观因素的影响，但很大一个问题就是受到了生态环境的严重制约。比如，我们的交通道路，特别

4、是农村公路，建了又毁、毁了又建，反复向上争取项目资金、重复建设，有一个很重要的原因就是很多河道和沟道的生态植被较差，水土流失严重，威胁着道路安全;再比如，我们的很多村庄始终受到滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的威胁，沿河村庄尤为突出，不但严重影响特色产业发展，还威胁群众的生命财产安全。我们好不容易取得的成绩，很多时候就这样被啃噬掉了。全面推行河长制，是彻底解决这些问题的治本之策，我们要紧紧抓住这些机遇，切实承担起责任，成为全面推行河长制工作的主动参与者、积极推动者、具体践行者，推动生态环境持续稳定向好，守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，为我们的子孙后代留下最宝贵的生

5、态财富。所谓“河长制”，顾名思义，就是一种责任制，实际上是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。通过实行河长制，可以把河流的污染治理等相关责任实实在在地靠实到地方党政主要负责人和每一名河长头上。这种让各级党政主要负责人亲自抓环保，把责任直接靠实到个人的制度,有利于统筹协调各部门力量，运用法律、经济、技术等手段保护对于各级河长来讲，“河长制”不是“冠名制”，“河长”不只是一个名号，'‘河长制"应该是“责任制”，需要大家用铁一般的使命担当狠抓落实，各级河长和相关部门要不断深化对这项工作的认识，着力推动河长制工作在垫江落地见效。“河长”不是职务，而是把党政领导推到了第一责任

6、人的位置，通过明确分工，责任到人，从各级党政一把手到水生态保护的具体责任者，从打捞垃圾、河道管理到环境总把关，任务被分配到每一层级的每一个人，解决了过去河湖环境管理责任不清、职责不明的问题。身为一河之长，有问题要及时处理，不处理或二、坚持目标导向，切实解决河长制工作中的突出问题一要用目标导向和问题导向抓落实。这项工作最核心的部门是水利和环保部门，要认真对照上级文件，一条一条、一项一项地认真研究，并结合我市实际，坚持规划引领，因地制宜制定出我市全面推行河长制的主要目标，包括2017年重点工作任务。在指标的设置上，既要提气鼓劲、考虑需要，更要实事求是、切合实际。设置的每一项指标，都要有明确的依据和

7、出处，不能照搬照抄，不能缺项漏项。关于今年的工作任务，我在常委会上已经明确，就是所有的城镇污水处理厂都要完成提标改造，达到一级A排放标准；所有工业园区都要建污水处理厂，而且要达标排放；全面关闭直接入河湖的工业企业污水直排口。二要用系统思维抓落实。河长制解决的就是铁路警察各管一段的问题，解决市域、县域、地域之间的问题，还有各个部门各管一段的问题，在治理体系上形成一个系统构建。各河湖要坚持分类施策，实