2017年12月西南大学网络教育大作业答案-0272社区管理

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1、0272社区管理一，简答题1.简述社区文化的特征答：特征一：地区性，特征二：群众性，特征三：共享性，特征四：多样性。2•简述社区构成的组织结构要素答:社区内的社会群体和社会组织在不同的历史吋期、不同的发展阶段，其种类、数量及其相互关系总是不同的。一般而言，在经济与社会发展水平较低的阶段,由于社会分工程度较低，故人口的同质性较强，社区内社会群体的种类相对较简单，整合社区各种资源的社会组织的门类及功能也就相对简单化。反之，经济与社会发展水平较高，社会分工就细，社区内社会群体的种类就越趋多样化和复杂化

2、。就目前我国城乡社区的现状来看，社区的群体一般包括：家庭、邻里、生产经营部门、商业单位、党政机关、村委会与居委会、社会团体、文化团体、学校、医院等等。除此以外，在经济社会与文化比较发达的城镇社区，社会群体述包括以各种形式活动着的自愿者队伍，各种文化、体育和娱斥性群体，诸如书画社、京剧票友会、舞蹈队、合唱团、读书会、拳操队等等。一个社区，如果其居住环境舒适安逸、管理有序、居民的社区认同感强，说明该社区的社会群体与组织之间的互动关系处于良性的状态。对于从事政府行政管理、公共事务服务、社区研究的人员来

3、说，加强社区组织结构的研究是十分重要的。这个研究包括三个层面,即社会群体与组织内部的构成研究、社群与组织运作架构的研究、社群与组织之间的互动关系研究，其中互动关系是社区组织结构要素研究的重点。3.简述城乡社区管理的边界答：第一，既然社区是一个微观的地域性社会，既然各个社区有其特定的自然条件和人文地理条件，那么将社区或社区管理的边界确定为一个城市、一个省或一个国家，都是极不合适、极不科学的做法。第二，既然现代社区是一个具有较健全的公共服务设施和服务机构、较完善的整合人际关系的社会组织体系的微观地域

4、性社会，那么将农村乡镇级行政区划和城市街道办事处实际管辖的区划作为社区或社区管理的边界是比较合适的。第三，既然现代社区是一个有利于国家、各类社区自治组织和各类专业化机构从事活动与管理的微观地域性社会，那么在农村乡镇级行政区划范围内和城市街道办事处管辖的行政区划范围内，就能够提供相对充裕的地域空间、相对丰富的组织资源和人力资源。就此来说，将农村的乡镇和城市街道行政区划与社区及社区管理的边界统一起来，是科学、合理的。第四，农村屮的村落和城市屮的居民委员会辖区当然是我国现阶段城乡社区的组成部分，社区建

5、设、发展和管理需要以它们为基础。但是，这些村落中的绝大部分和居委会辖区并不具备社区的完整形态，不能也无法提供功能分化和资源整合的社区组织以及社区服务、建设、发展和管理工作。恰恰相反，现代社区的建设与发展应该是跨村落、跨居委会辖区来进行和实现的。二、论述题（2x29=58分）1•联系实际谈谈我国社区服务存在的问题答：一、政府行为与社会行为的关系二、福利性与经营性的关系三、社会化与专业化的关系一、我国城市社区服务管理现状随着我国经济体制改革的深化及市场经济日趋成熟，我国社区管理在实际工作中取得了一些

6、成果。但是就当前我国城市社区管理存在的问题也日益凸显，主要表现为以下三个方面。（一）社区管理体制述不健全在大多数城市社区的管理体制中普遍存在着，社区管理主体单一，政府组织通过一层层行政命令控制着社区所有公共资源，主要表现为行政主导、行政干预过多。在社区建设中，政府行政管理职责应主要体现在社会服务、福利、保障以及社区文化、自治、环境、安全等方面，把政府职责从全能型向有限型转变才能适应市场经济的发展。但由于还残留着传统体制的政社不分，政府职能和社会组织职能混淆不清，导致了社区管理体制改革缓慢，社会组

7、织很难成长。尤其是城市基层政府组织在体制改革方面没有任何积极性，只是做做过场而已。（二）社区成员参与管理积极性不高目前，在社区自治中有两个方面的障碍：一是政府职能转不够，仍存在过多的行政干预，社区自治组织行政化倾向严重。这样一来，社区自治组织成了政府办事的腿，又无暇顾及社区自治事务，本质工作职责难以落实开展。二是社区成员参与意识薄弱，社区公共热情不高，也就影响到了推进社区自治工作。对于社区居民和社区组织来说，他们所参与的往往只是为了完成由政府设计特定的任务。由于参与渠道受到阻碍，社区成员也就无法

8、参与到社区管理中，造成其社区归属感很弱。（三）社区服务内容贫乏我国城市社区服务体系还很不健全，服务主体单一、服务内容贫乏。一个健全的社区服务体系应该是服务主体多元化，不仅有基层政府组织、居民自治组织、社区专业服务组织，还要有社区志愿者组织、中介组织及其他民间组织等罪政府组织。随着经济的发展和居民生活水平的提高，居民对社区的认同感会更加强烈，对其服务功能要求也会越来越严格。而非政府组织可以提供门类较为齐全的服务。但由于非政府组织缺乏独立性，受到资源限制，整体实力不强，很难有效的参与到社区服务屮。2