主攻项目建设力促经济发展

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1、主攻项目建设力促经济发展努力实现乡域经济又好又快发展黄永成2010年3月份，我接受县委安排，参加了市委党校的班培训，通过学习，增长了知识，启迪了思维，感触颇深，学习过程中我逐渐认识到，经济发展必须面向市场，立足实际，因地制宜，发挥资源优势，强化项目建设，培育和壮大特色主导产业，走“人才兴乡”战略，极力优化吸引人才软硬环境。借鉴外地经验，结合哈必嘎乡实际，现就如何加快乡域经济发展，谈一下看法。一、发挥资源优势是振兴乡域经济的基本条件哈必嘎乡地处康保县东南隅，是地域小乡，奶业大乡，所谓地域小乡，是指全乡土地总面积仅有27万亩，其中耕地、林地、草地大致各占三分之一，人口1

2、2810人；所谓奶业大乡，是指经过1998年以来的10年滚动发展，奶业及矿业从无到有，从小到大，渐成强大势产业，凸显“富民强乡”格局。如何新起点，实现新跨越应该成为需要认真思考并诸实施的重要经济工作。与张北、沽源和内蒙古太卜寺旗相邻，受察北牧场的辐射和影响，奶牛养殖业发展迅速。哈必嘎乡境内矿产资源丰富，金、铅锌、萤石贮量大，开发前景广阔。如何使沉睡着的资源优势转变成可用的经济优势，是乡党政一班人努力破解的难题。近年来，乡党委、政府通过广泛的市场调查和研究，明确了“奶业富民、矿业强乡”的发展思路，提出了“依托资源优势，振兴乡域经济”的口号。坚持围绕奶牛养殖和矿产资源开

3、发两大支柱产业，做足资源开发、项目建设、吸纳人才等大文章，围绕奶牛和矿产上项目、办企业。特别是在京津冀一体化和绿色奥运的大背景下,面对机遇，乡党委、政府进一步落实市委宋太平书记提出的“全党抓经济、重点抓项目”的精神，紧紧围绕县委经济工作会提出的“振兴康保，我们的责任”这条主线，进一步明确今后一个时期重点发展方向：一是紧抓“全市百万头奶牛行动计划”这一契机，以奶牛规模化养殖、产业化经营为主导，通过兴建机械化挤奶大厅，实现企业与农户紧密的利益联结，努力把哈必嘎乡建成全县万头奶牛养殖专业乡；二是依托地下丰富的矿产资源优势，加大开放开发和招商引资工作力度，抓好金川选矿厂、合

4、成金矿、义合堂砖厂等矿山企业建设，努力把哈必嘎乡建成多品种、多门类、探、采、选一条龙作业的矿业开发基地；三是进一步抓好奶牛衍生产业和后续产业发展，对奶牛粪便及其他牲畜粪便进行开发利用，实施有机颗粒肥加工项目，变废为宝，发展循环经济，同时启动青贮饲料加工项目，为奶牛业发展提供饲草饲料保障。四是以发展现代农业为指导，以信德、逸豪两大农庄为引领，借鉴外地先进的饲养和管理经验,使奶牛养殖业不断吸纳科技创新成果，提升产出效益，壮大庄园经济群体。五是依托圈舍建设等国家扶持项目，加快奶牛规模化养殖进程，以适应当今乳业发展格局。我乡党委、政府矢志不渝地坚持“奶牛富民、矿业强乡”这个

5、思路，紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，使全乡奶牛养殖规模迅速扩大，目前，全乡奶牛存栏8869头，全乡机械化挤奶大厅已发展到24座，发展奶牛养殖专业村和重点村11个，奶牛养殖农庄2农，矿山企业8家，初步形成了鲜奶销售、矿产开发、新型建材、有机肥料加工、饲草种植五大主导产业，占全乡工农业生产比重达80%以上。2009年，全乡完成财政收入196万元，完成年计划的150%,项目建设贡献率达70%以上。二、强化项目建设是振兴乡域经济的关键所在哈必嘎乡目前除去个体私营摊点，生产规模较大的民营企业就有21家，户养8头以上的奶牛养殖大户300余户，潜在的民间资本比较充足，这是促进乡

6、域经济加快发展的先决条件。为进一步激发民间资本进入生产领域，乡政府要迅速加大服务力度，在做好基础设施建设的同时，一是要主动外出寻求项目，到民间寻找民间资本，利用政府与各企业建立起来的相互信任关系，让民间资本与各企业之间建立起桥梁和纽带关系，让想上项目却无从下手的民间资本有所参照。二是要制定激励机制,乡政府要出台一系列如合理使用土地、厂房、重奖项目建设有功人员等政策，激发民间资本的投资欲望，疏导民间资本流向，促进主导产业发展壮大。为了加快项目建设工作效率，乡党委要在乡、村两级分别成立项目办公室，专门协助企业办理各项目审批手续，有力地推动项目建设进程。三是要强化项目建设

7、的责任机制，乡党委、政府每年都要与抓经济工作的领导、项目办、各村签订经济发展责任项目奖励合同，对重点项目、重点产业实行专人包保、重点落实。制定“三确定、一包保”工作责任制。“三确定”，即确定乡村重点项目工作，确定具体责任人，确定完成时限；“一包保”，即乡村主要领导包保重点项目，同时也要将相关工作纳入村级工作考核责任书之中，在奖与罚的合力作用下，促使项目早落地、早投产。2009年哈必嘎乡引进项目13个，总投资5800万元，其中投资超500万元的项目3个，项目数量和规模均创历史最好水平，特别是去年通过招商引资落地的“哈必嘎•北欧风情游”旅游区建设项目，已经办理了公司