以深化文化体制改革为动力,繁荣发展文化事

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1、重庆市第四次党代会报告提出,“要增强文化自觉自信,坚持中国特色社会主义文化发展道路,遵循文化发展规律,大力建设文化强市,以深化文化体制改革为动力,繁荣发展文化事业和文化产业,推进城乡文化一ft化发展”。作为科教文化大区的沙坪坝,从战略高度深刻认识文化产业发展的重要地位和作用,以高度的责任感和紧迫感,积极融入全市发展大局,深入推进文化体制改革。沙坪坝区根据全市统一部署,按照“抓落实、全覆盖、地毯式收索'的原则,认真开展了文化产业摸底调查工作,初步摸清了辖区内1232家文化产业单位基本情况,为提升文化产业统计质量和增加值核算奠定坚实的基础。_、对文

2、化产业的定义描述国家统计局正式发布的《文化及相关产业分类》标准,将文化产业的内涵界定为:为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。文化产业在我国的统计范围包括文化产品的生产活动、文化产品生产的辅助生产活动、文化用品的生产活动和文化专用设备的生产活动。文化产业涉及《国民经济行业分类》中的两个部分、10个大类、50个种类和120个小类。两大部分指:一是文化产品的生产,包含7个小类(新闻出版发行服务,广播电视电影服务,文化艺术服务,文化信息传输服务,文化创意和设计服务,文化休闲娱乐服务,工艺美术品的生产和文化相关产品的生产)二是文化相关产

3、品的生产,包含三个小类(文化产品生产的辅助生产,文化用品的生产,文化专用设备的生产X二、沙区文化产业总体特点此次摸底结果表明,沙区共有文化产业法人单位1232家,占全市7%,在主城九区中列第三位。1•单位数量偏少。经摸底调查统计,目前,沙坪坝区文化产业企业法人单位约1232家,占全区法人企业数的&5%。其中,工业企业182家,批发和零售行业115家,服务业企业774家,服务业事业单位32家,其他120家。虽然从绝对数量上看单位数在主城九区中位于第3位,但是单位数仅为渝中区的三分之一,比九龙坡区也要少近200家渝中区3400多家、九龙坡1400家

4、)。2•行业规模不大。调查显示,我区文化产业从业人数约1.8万人,占全区城镇经济单位从业人员的11%0在文化产业的法人单位中,执行企业会计制度的单位(或者称为“经营性单位”)有1000余家,从业人员有1.3万人;执行事业、社团及其他单位会计制度的单位(或者称为“公益性单位”)有200个,从业人员0.5万人。3.布局极不平衡。从行业小类看,我区文化产业只覆盖到84个行业小类,36个行业小类为空白,且在已经覆盖的84个行业小类中有18个行业只有1家企业。全区文化产业企业主要集中在广告业(250家),印刷复制业(100余家L网吧等互联网活动(150余

5、家]新闻出版发行单位28余家),以上四行业的单位总数占全部单位数的43%,布局极不平衡。4•单位消亡快。本次摸底调查前我区通过工商等部门提供的名单共筛选出2200余家法人单位进行核实,但是经过地毯式搜索,只有1244家企业为正常营业状态,占53.6%。然后将各街镇情况汇总排查剔重后,共确定1232家法人单位为文化产业统计单位。在这些单位中,近3年成立并且正常营业的文化产业单位有600家左右,占全部法人单位的一半,近年良好的经济环境促进文化产业快速发展,但是更新换代也较快,经营10年以上的单位数只有108家,约占20%。这也可以从侧面反映文化产业

6、单位的变化比较大,消亡较快。三、发展文化产业面临的问题(一)认识不清,重视不到位。一是沙坪坝区长期以来以“文化大区”自居,很有优越感,没有看到其他区县的快速发展,这也就意味着稳步发展即是退后。二是文化产业统计起步较晚,没有形成统一的统计体系,产业分类不好确定,而且大多数单位统计基础较差,对数据的收集和核算产生较大困难。(二)不适应从“事业统计”到“产业统计”的转变。自从2003年6月召开全国文化体制改革试点工作会以来,一批公益性文化事业单位拓宽服务对象、开辟服务领域,更好地承担起了政府为人民群众提供“公共文公化服务”的责任。但从文化统计来看,还

7、没有适应文化生产已从“事业模式转变这一事实,文化统计还停留在事业单位统计描述的初级阶段。四、沙区发展文化产业的有利条件(-)沙坪坝文化资源丰富1•文化底蕴丰厚。一方面,我区作为文化教育大区,院校密集。在发展学历教育的基础上,还注重发展非义务教育、职业教育、自考教育和艺术培训教育等,且都表现为蒸蒸日上的态势。另一方面,拥有一大批以烈士幕、磁器口为代表的文化底蕴丰厚的历史资源,磁器口保有完整历史风貌,古镇现有的街道房舍、工艺制品等具有经济、文化和政治等的价值,可以多方召集进行采景,进入电视、电影的拍摄。解放后为纪念烈士修建了烈士墓、白公馆、渣滓洞及

8、陪都文化遗迹既是旅游胜地也是教育基地。2•具有文化产业发展基础。集多功能为一体的重庆市图书馆位于沙区政府附近的凤天大道上,新华书店做为龙头企业也位于沙

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