乌矿安全文化建设实施手册

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1、乌兰木伦煤矿本质安全文化管理手册神东煤炭分公司乌兰木伦煤矿二00七年八月1乌兰木伦煤矿本质安全文化的内涵12乌兰木伦煤矿本质安全文化的层次结构12.1安全观念文化12.2安全制度文化22.3安全行为文化22.4安全物态文化33乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的目标43.1总体廿标43.2具体廿标43.3年度阶段目标44乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的内容与任务54.1安全观念文化的宣贯54.2安全制度文化的梳理64.3安全行为文化的规范64.4安全物态文化的推进75乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的组织实施76乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的检查反馈与改进107乌兰木伦煤矿本质安全文化建设的

2、保障体系137.1组织保障137.2制度保障147.3舆论保障147.4资金保障151乌兰木伦煤矿本质安全文化的内涵乌兰木伦煤矿木质安全文化是神东安全文化的重要组成部分，是建立在“以人为木”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人一机一环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤矿安全生产的灵魂所在。乌兰木伦煤矿木质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理的全过程，体现在矿井“软硕件”建设有机结合，形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和高可靠性的装备，形成良好的生产作业环境，是

3、木质安全文化在设计理念上的具体体现；利用口动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术上思想上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保联保的安全秩序，是木质安全文化在行为规范上的具体体现;利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全牛产约束机制，是木质安全文化在管理机制上的具体体现；安全的矿井硕件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示，是木质安全文化在物态层的具体体现。乌兰木伦煤矿木质安全文化是一个完整的体系，融入了每一位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的安全管理水平，实现系统

4、无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故、安全零创伤的安全口标，推动企业持续健康发展。2乌兰木伦煤矿本质安全文化的层次结构乌兰木伦煤矿本质安全管理模式是一个完整的管理体系。木质安全文化建设与安全管理的各项工作有着很强的逻辑关系，其层次结构可以分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。2.1安全观念文化安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。包括：预防为主的观点、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全性是生活质量的观点、风险最小化的观点、最适安

5、全性的观点、安全超前的观点、安全管理科学化的观点等，同时述有自我保护的意识、保险防范的意识、防患未然的意识等等。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现，反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻，对安全法规和煤矿安全规章制度执行的态度和自觉性上；反映在煤矿的安全形彖的塑造、安全口标追求和员工的安全意识、安全素质上；反映在安全生产的全过程，保障煤质和安全操作上；反映在白觉学习安全规程，增长安全技能的热情和承担维护安全的义务和行动上。乌兰木伦煤矿安全观念文化的建设口标是：培养和教育员工具有正确的安全观，树立“生命至上，安全第一”的安全理念和“创建本质安全型矿井”的安全愿景，并使这

6、一理念和愿景深深根植于思想和行动之中。2.2安全制度文化安全制度文化是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。它是煤矿安全生产的运作保障机制，对企业及其员工的行为有规范性、约束性影响和作用。乌兰木伦煤矿安全制度文化建设表现在：对煤矿安全责任的落实、安全管理体系的健全和完善、自身安全生产制度和标准体系的建设等方面。包括：安全管理逐级负责制的落实；安全、技术、管理标准体系的建立健全；煤矿安全规程的学习培训及各种岗位和工艺的安全操作规定、安全管理绩效量化考核和奖惩制度、安全技术管理创新体系、现场隐患整改管理制度、安全检查、检验制度、安

7、全知识和技能的学习培训制度、安全教育宣传制度、安全班组建设制度、劳动保护制度、党建、精神文明、企业文化建设考核评估等一系列的制度建设。安全行为文化是指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程屮的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现，是全体员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。乌兰木伦煤矿安全行为文化表现在个人和集体等方而，安全行为分个人行为和集体行为。个人行为就是人们常说的口我安全防范和保护；集体行为就是煤矿为达安全的