全球化背景下的中东政治民主化

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1、全球化背景下的中东政治民主化卢少志内容提要中东伊斯兰国家政治民主化进程在全球化的冲击下取得了一定的成就，在一定程度上改变了中东地区的政治面貌。山于国际局势的变化和中东国家独特的宗教、社会历史条件，其政治民主化进程在20世纪90年代遇到了严峻的挑战。但只要屮东国家坚持和发扬伊斯兰传统文化中有利于政治民主化的合理因素，同时积极融入全球政治民主化人潮，协调好全球化与传统文化的关系，中东的政治民主化进程一定能继续发展。关键词全球化伊斯兰传统文化政治民主化作者简介卢少志，1955年生，内蒙古民族人学历史系副教授。近年來，人们多从经济层面探讨全球化对

2、中东国家的影响，很少把屮东国家的政治民主化进程与全球化问题联系起来考虑。笔者认为全球化不仅表现为一个经济的过程，也是各国内部在外界压力下推进结构变迁、阶级整合和个人民主意识觉醍的社会过程，本文仅就全球化中中东政治民主化的发展作一些探讨。小东政治民主化的发展中东的民主化进程始于19世纪中晚期至20世纪前半期，发展于第二次世界人战之后。20世纪90年代血临新的挑战。中东民主政治产生利发展的原因是多方而的，究其要者有三：一是口益加深的民族危机的刺激；二是西方民主政治思潮广泛传播的影响；三是伊斯兰现代主义的兴起。19世纪是欧洲列强对屮东进行大规模

3、侵略、扩张的时期，其间，整个中东地区逐步沦为殖民地或半殖民地。与此同时，中东地区同欧洲建立了广泛的联系，经济、文化和社会交流空前频繁，伊斯兰宗教Tg［治TC化体系受到西方文化的强烈冲击。随着中东地区整个社会基础出现结构性变化，民族资本主义的发展和新兴民族资产阶级力量的扩大，以突出变革和对理性推崇的伊斯兰现代主义勃然兴起。伊斯兰现代主义主张“按现代条件重新思考伊斯兰。”①如其突出代表人物加马尔丁阿富汗尼主张采用西方的共和宪政制度，认为这种制度能有效地促进社会经济、政治和文化生活的健全发展，而口与伊斯兰教早期的协商原则相符合，因而是值得人力提

4、倡的。②伊斯兰现代主义是一种以适应为主的潮流，它从一个侧面显示了伊斯兰教具有很强的可犁性和灵活性。这些变化导致了19世纪屮叶奥斯曼帝国以“坦齐马特”运动为代表的在制度层面效仿西方、以宪政改革为主旋律的一系列改革运动。在两次世界大战Z间的委任统治时期，英法殖民主义者为确保长期的经济文化影响和战略利益，在敘利亚、伊拉克、埃及和黎巴嫩等国建立*以色列不在本文论述之列。①〔英］GH詹森著：《战斗的伊斯兰》，高晓译，商务印书馆1983年版,第108页。版权所冇帥亚非洲杂志社②张铭：《现代化视野中的伊斯兰复兴运动》，中国社会科学出版社1999年版，第

5、109页。了不同形式的议会机构，并组织了选举，从而把欧式的选举、议会、内阁移植到了中东，并加速了政党的建立。①这些国家的议会在独立Z后继续扮演重耍的政治角色，这为厉来的民主政治积累了一些具体的宪政实践经验。其间，土耳其共和国的建立及进行的一系列世俗化改革，在中东国家向现代民主政治过渡屮起到了巨大的示范作用，战后阿拉伯国家中出现的许多革命和改革实际上无不在效仿土耳其。1945年以后，由于实行民主制度的盟国在二战中的胜利，直接促成了殖民体系的瓦解和一些国家民主制度的诞生，形成了一股世界性的民主化浪潮。中东国家的民族民主运动在这次民主化浪潮屮也

6、波澜壮阔地发展起来，产生于这场运动的相关理论，诸如埃及的纳赛尔主义、阿拉伯复兴主义、布尔吉巴主义等也趋于成熟。在这些理论的引导下，叙利亚、伊拉克、埃及等国相继发生了使一顶顶王冠落地、改制共和的革命。一些君主制国家也先后实行了相对开明的君主立宪制。这使中东国家的政治制度发生了根本变化,以资产阶级民主共和制为主体的现代中东国家体系最终形成，从而为屮东的政治发展和现代化改革奠定了基础。和大多数发展中国家政治民主化进程一样,中东国家的政治民主化也经历了艰难、1111折的发展历程。中东政治民主的发展基本上效仿西方资产阶级民主的“天赋人权”、“法律主

7、权”代替封建专制的“君权神授”、“君主至上”，吸收西方资产阶级民主的“分权制”、“选举制”和“轮换制”原则；具体操作上按照西方民主的框架，实行宪政制度，采取民主立宪制或君主立宪制和议会、政府、司法机构分立形式，甚至个别国家实行政治多元化制度，多党并存，民主参政②。但由于受国内外种种复杂因素的制约，从2（）世纪50年代中后期到70年代中后期,以纳赛尔主义为代表的权威主义模式流行于中东，个人集权和最高职务的终身化比较普遍，一党制和军人涉政现象频繁出现，一度使“中东政治民主化进程处于无序发展状态”。③20世纪70年代屮期开始,在世界范围内掀起的

8、规模空前的新一轮民主化浪潮使中东国家普遍感觉到政治改革的压力。埃及最早启动了政治民主化的改革。到80年代末90年代初，政治自由化和民主化在中东地区已经形成一股势不可挡的政治潮流，儿乎波及各个国