金融危机下我国财政政策对国民经济影响的浅析

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1、金融危机下我国财政政策对国民经济影响的浅析产业经济学101120林楠关键词：财政政策，赤字，消费，失业，投资，经济增长，金融危机、重要概念界定金融危机：是指2008年9月以来美过次贷危机所引发的全球性金融危机，数据的考察期为2000-2009年。财政政策：主要以财政盈余情况表示。由于数据缺失，无法在数字上考核结构上变化对其他经济量的影响。国民经济：主要以国内生产总值，人均消费，人均工资水平，人居消费倾向，就业结构变化，固定资产投资等来表示。二、2008年以来我国施行的积极财政政策综述(-)2008年我国施行积极财政政策的国际背景2007下半年，美国次级抵押贷款机构破产

2、、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡，引发了华尔街金融风暴。2008年，美国次贷危机发展成为影响全球经济的严重性金融危机，并进一步向实体经济领域传递，引发世界性的经济危机。当时我国作为世界第三大经济体和贸易体，自加入WTO以后，与世界经济的联系日益紧密，因此也不可避免地受到了全球金融危机的影响。危机通过贸易、投资和市场预期等渠道影响我国的实体经济发展，尤其是对我国经济增长有较大贡献的对外贸易受到严重打击，宏观经济形势严峻。(二)2008年我国施行积极财政政策的国内背景2008年初，物价上涨压力不减，政府采取了“防过热、防通胀”的“两防”宏观调控政策。在2008年上半年，我

3、国先后遭遇了南方罕见的低温雨雪冰冻和四川汶川特大地震等自然灾害，而正在愈演愈烈的美国金融危机更是对中国经济增长三驾马车之一的对外贸易产生巨大冲击，如此形势下，外需减弱、企业家和投资者及消费者的信心不足，市场低迷。2008年前三季度我国经济增长速度同比回落2.3%,第三季度回落到9%,经济增长面临进一步下滑的风险，经济运行中的深层次矛盾开始显现，宏观经济的波动性明显增加。在2008年下半年，欧美等发达国家的经济普遍出现负增长的局面，危机向实体经济不断延伸，形势日趋严峻，世界各国为了复苏经济，纷纷出台一系列救助性措施来拯救脆弱的金融体系，以防范系统风险的扩大带来更大的经济

4、衰退。在此国际国内背景下，为防范国际经济环境对我国的不利影响、有效克服国内经济增长中的困难，我国及时调整宏观经济政策，制定一系列调控方案。2008年"月5日国务院召开常务会议，决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，启动了直接作用于实体经济的积极财政政策，开始了新一轮反周期调控。(三)2008年以来我国施行的主要财政政策1.2008年金融危机后的政策措施2008年下半年，全球金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响和缓解国内经济下滑的压力，国务院出台了十项措施，以加快民生工程、基础设施、生态环境建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳

5、较快增长。令人瞩目的是国务院批准了未来两年在基础设施和社会福利方面投资4万亿元的支出计划。4万亿元投资安排和促进经济平稳较快増长的一揽子经济刺激计划标志着积极财政政策的再次启动，对提升市场信心具有积极意义。自2008年第四季度开始实施的积极财政政策，综合运用预算、国债、税收等政策工具，着力扩大内需，保障和改善民生，推动经济结构调整，促进经济回升向好。中央政府2008年四季度增加投资1200亿元，其中，灾后重建提前安排200亿元，増加基本建设投资1000亿元，一批铁路等投资项目立即开工「出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”这16个字，生动而充分地体现了政府保持经济平

6、稳较快增长的信心和决心。中国作为一个世界上的贸易大国和最大的发展中国家，应对金融危机的政策措施可谓积极稳妥，中国在致力于做好自己事情的同时，提出了国际社会坚定信心、携手应对、共克时艰的理念，倡导合作，积极参与国际社会应对金融危机的各项行动，发挥了建设性作用。2.2009年的主要政策措施(1)扩大政府公共投资，着力加强重点建设。在2008四季度增加安排保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资1040亿元的基础上，2009年中央政府公共投资支出9243亿元，完成预算101.8%,比上年预算增加5038亿元。其中:农业基础设施以及农村民生工程的建设投资2567亿元，保障性

7、住房建设投资551亿元，教育、医疗卫生等方面的社会事业建设投资965亿元，地震灾后恢复重建资金970亿元，节能减排以及生态环境建设投资777亿元。企业自主创新，进行技术改造，促进服务业发展等方面的建设投资681亿元，以及铁路、机场、港口等重大基础设施建设投资2151亿元，发行2000亿元地方政府债券，保障地方政府的配套资金需要。(2)推进税费改革，实行结构性减税。2009年1月1日在全国全面实施消费型增值税，也就是允许企业将新购入的机器设备所含的增值税税款实施抵扣。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排。对1.6升及以下排量乘用车暂减按5%征